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英國WEST P4100溫度控制器
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west P4100-3701002新華網(wǎng)北京3月5日電(記者劉寶森 葉前 曹國廠) 備受社會關(guān)注的“PM2.5”一詞首次出現(xiàn)在政府工作報告中,讓包括大氣治理在內(nèi)的環(huán)境問題成為擺在中國各級官員面前最現(xiàn)實迫切的壓力之一。
國務(wù)院總理溫家寶在5日開幕的十一屆全國人大五次會議上所作的政府工作報告中強調(diào),“今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測,2015年覆蓋所有地級以上城市。”
環(huán)境保護部副部長吳曉青在之前國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,新標準實施后,將有三分之二的城市空氣無法達標,他指出,這不意味著城市的環(huán)境空氣質(zhì)量惡化,而是因為標準加嚴、提高了。
根據(jù)國務(wù)院最新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,PM2.5和臭氧8小時濃度首次列入國標限值監(jiān)測的新標準將分階段實施,并于2016年1月1日起覆蓋全國。
“PM2.5寫進政府工作報告說明政府高度重視關(guān)系群眾切身利益的民生問題,新空氣質(zhì)量標準對地方黨政官員來說無疑是個重大考驗。”全國人大代表、山東日照市委書記楊軍說。
位于黃海之濱、山東半島南翼的日照市常年空氣質(zhì)量優(yōu)良率在90%以上,同時,當?shù)匾彩巧綎|重要的臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
位于珠三角的深圳市將是中國最早實施這一新標準的城市之一。全國人大代表、廣東深圳市市長許勤說,PM2.5對人健康的影響比較大,引起社會關(guān)注是必然。但一時不達標也屬正常,畢竟治理不是一下子能夠?qū)崿F(xiàn)的。
全國人大代表、山東德州市委書記吳翠云更加清楚地意識到新標帶來的壓力。“如果三分之二都無法達標,距離群眾工作生活要求有明顯差距,對地方負責人的壓力將是巨大的。”她說。
吳翠云認為,這種壓力不僅來自群眾對環(huán)境改善的呼聲,更來自對官員對如何更科學拿捏和平衡環(huán)境保護與發(fā)展之間關(guān)系的考驗。如果按照新標準,很多此前常規(guī)的環(huán)保措施可能要加嚴,但同時地方經(jīng)濟仍要謀求較快發(fā)展。
兩會上引發(fā)代表關(guān)注的大氣質(zhì)量問題只是當前中國面臨的眾多環(huán)境污染突出問題之一。溫家寶在政府工作報告中指出,重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等都是關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。“中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長。”
盡管壓力真實可期,接受采訪的代表表示,高漲的環(huán)境改善呼聲將迫使地方采取更加積極的措施,努力達到新標準要求,尤其對PM2.5的監(jiān)測成為首要任務(wù)。
與珠三角同步實施新標準的京津冀地區(qū)早已開始布局。河北省11個設(shè)區(qū)市中,有7個市已基本具備監(jiān)測條件,邯鄲、邢臺、衡水、滄州四市正在積極著手選址、選設(shè)備、調(diào)適設(shè)備。
4月底前,11市就可以對PM2.5進行實質(zhì)性監(jiān)測了。
雖然所有地級以上城市到2015年實施,但楊軍透露,作為國內(nèi)的環(huán)保模范城市,日照市將提前至今年6月份就將開始監(jiān)測PM2.5,同時還對能見度進行監(jiān)測,研究表明,能見度的好壞與PM2.5有直接的關(guān)系。
一度被認為是中國PM2.5污染最嚴重的城市之一的深圳從2007年就開始部署PM2.5監(jiān)測,目前全市已有18個監(jiān)測點完全具備PM2.5監(jiān)測的能力。許勤說,廣東省已提出珠三角要率先監(jiān)測和公布PM2.5數(shù)據(jù),這表明作為先發(fā)地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到追求科學發(fā)展、更加以人為本的階段。
不過,對于新標準分階段實施監(jiān)測,來自專業(yè)領(lǐng)域的代表提出了異議。因防治“非典”而聞名的呼吸道疾病專家、全國人大代表鐘南山認為,PM2.5的監(jiān)測和防控是兩回事,監(jiān)測現(xiàn)在就需要在全國鋪開,防止因為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得一些欠發(fā)達但環(huán)境仍然較好的地區(qū)又重走了老路,只有全面監(jiān)測,才能防止大氣污染的轉(zhuǎn)移,也能及早發(fā)現(xiàn)問題,及早防治。
加大源頭治理力度成為兩會上所有接受采訪官員的共識,他們表示高能耗、高污染的行業(yè)及汽車尾氣、城市揚塵都將成為大氣治理工作的對象。
同時,他們一致同意,環(huán)境問題是民生問題,歸根到底還是結(jié)構(gòu)問題。正如政府工作報告提出,“解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,這既是一個長期過程,也是當前最緊迫的任務(wù)。”
吳翠云說,處理發(fā)展與環(huán)境的問題還需要地方官員轉(zhuǎn)變政績觀,犧牲環(huán)境實現(xiàn)當代的快速發(fā)展是對后人不負責任的,應(yīng)多做一些著眼長遠,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)的一些工作
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