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面對數(shù)量巨大的報廢電子產(chǎn)品，我國回收處理產(chǎn)業(yè)卻嚴重滯后，電子垃圾已成為困擾環(huán)境的大問題。有近一半的電子垃圾流入非正規(guī)渠道，不正當拆解的元件帶來毒素，成為危害環(huán)境的“定時炸彈”。
天津：回收處理無序發(fā)展 無資質(zhì)作坊缺乏監(jiān)管
在天津北辰區(qū)青光鎮(zhèn)、天穆鎮(zhèn)的一些村莊，聚集著大量來自安徽、河南等地的外來人口，他們在這里從事電子垃圾回收拆解生意。
記者在現(xiàn)場見到，大量的廢舊冰箱、電視機、洗衣機、DVD等電子產(chǎn)品在這里進行人工拆解和分離，拆解不僅產(chǎn)生大量的煙塵，而且一些冰箱保溫泡沫之類的沒有，再利用價值的廢物，以及一些線纜也在此被當街焚燒。
在一家從事廢舊電視回收拆解的作坊記者見到，幾百臺廢舊電視擺在一邊，幾個拆解工人正在進行拆解，將其中的射極管等電子元件拆解出來，碎玻璃已經(jīng)堆成了小山。該網(wǎng)點主人、來自安徽的陳先生告訴記者，他們拆解的廢舊電視來自山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧等許多地方，他們將其中的一些金屬、塑料、線路板、芯片、電子器件、玻璃等有用的東西拆解出來，沒有用的則當垃圾扔掉。
當被問及拆解下來的含有危險物質(zhì)的電子廢棄物流向何處時，他告訴記者，“只要有人收，我們就賣。目前，這些東西都賣到南方一些廠子里了，人家有技術(shù)能從里面提煉出一些貴重金屬。”
天津綠天使公司是天津市環(huán)保局批準的從事廢舊家用電器收集和拆解的專業(yè)公司。據(jù)該公司調(diào)研統(tǒng)計，僅位于青光鎮(zhèn)的舊物交易市場就有190多家廢物收購點，其中相當一部分是電子垃圾回收拆解作坊，這還不包括周圍兩個村子里大量的散戶。
該公司鄭經(jīng)理介紹，現(xiàn)在電子垃圾回收拆解市場十分不規(guī)范。由于這個行業(yè)的進入門檻極低，市場中絕大部分電子廢物都是被游走于大街小巷的小商販收走賣給一些沒有任何資質(zhì)的拆解作坊。這些拆解作坊往往技術(shù)落后，對一些電子產(chǎn)品仍舊采用火燒、人工拆解的辦法，造成了大量可再生資源流失及二次污染，更重要的是再生后的資源質(zhì)量得不到保證。
因為它只是拆解，從政策管理部門角度看，只要它沒有排放污染就無法進行干預(yù)。天津市環(huán)保局有關(guān)人士表示，我國雖然頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，但還缺乏實施細則，還沒有針對電子廢物回收處理的專門法規(guī)，使得電子廢物的回收處理與污染控制無章可循，導致監(jiān)管乏力。 上海：環(huán)保正規(guī)軍難敵破爛王
鉛酸電池被我國環(huán)保部門列為“危險廢物”，隨意處理廢電池中的酸液、鉛會嚴重污染環(huán)境，甚至誘發(fā)兒童惡性腫瘤。2001年，上海飛輪廠取得了“上海市危險廢物經(jīng)營許可證（長期）”，成為上海惟一一家合法的專業(yè)從事含鉛廢棄物回收利用的環(huán)保型企業(yè)。然而，總投資6500萬元、技術(shù)和工藝達到國際先進水平的環(huán)保型含鉛廢棄物回收利用企業(yè)，全年的開工時間僅有20天，實際處理量不到設(shè)計能力的1/13。與此同時，每年有數(shù)百萬噸報廢鉛酸電池被“破爛王”們私收、偷運，流向外地……
記者近日來到上海飛輪廠實地采訪時卻發(fā)現(xiàn)，偌大的廠區(qū)出奇安靜，機器不轉(zhuǎn)、馬達不響、煙囪不冒煙。車間內(nèi)空無一人，幾十只廢鉛酸電池堆放在角落里。“其實一年中的絕大部分時間，車間都處于停工狀態(tài)。”顧秀峰說，目前工廠一年能夠收集到的廢鉛酸電池只有3000噸左右，按照4萬噸的年處理能力計算，只夠用20天。
根據(jù)原先循環(huán)利用的設(shè)計方案，廢電池處理所得的再生鉛還可作為原料進行精煉，生產(chǎn)出附加值更高的鉛合金，但現(xiàn)在工廠不得不花錢從市場上購買礦鉛。“一套破碎分選機花了100萬美元，冶煉爐花了350萬美元，機器不用銹得特別快，每年的維修保養(yǎng)費就要近80萬元。”
事實上，隨著汽車和電動自行車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，近年來上海的報廢鉛酸電池正快速增加。以電動自行車為例，目前上海每年大約新增電動自行車80萬輛，一組鉛酸電池的重量為12.6公斤，使用壽命為1－2年。照此計算，僅電動自行車一項，申城每年報廢的鉛酸電池就超過30萬套，重量達4000噸，而上海飛輪廠每年回收到的報廢電動自行車鉛酸電池僅有一兩百噸。
“上海每年報廢的絕大部分廢鉛酸電池處于非受控狀態(tài)，被個體戶、‘馬路游擊隊’私自收購、隨意轉(zhuǎn)移，流向外地的土法煉鉛點。”上海市自行車行業(yè)協(xié)會秘書長余世光告訴記者，經(jīng)濟利益驅(qū)動、缺乏政策約束是導致環(huán)保“正規(guī)軍”難敵“破爛王”的重要原因。一些無證小廠、個體商販鉆政策的空子，不開增值稅發(fā)票，偷漏稅；“馬路游擊隊”上門收購，3只一組的電動自行車廢電池開價50元左右，一組汽車廢電池能賣25元左右；而上海飛輪廠等正規(guī)環(huán)保型企業(yè)，由于回收冶煉與污染控制設(shè)備運行成本較高，收購價格明顯缺乏“競爭力”。
“‘土法煉鉛’的利潤很高，其生產(chǎn)成本僅為有環(huán)保處理裝置的專業(yè)廠家的30％左右。”余世光介紹，廢鉛酸電池中鉛的含量約為60％，加上鉛價不斷上漲，如果年回收處理量達到5000噸，利潤可達100萬元。但“土法煉鉛”對環(huán)境的破壞力很強。不少小冶煉廠采用國家早已明令取締的落后工藝設(shè)備從事鉛礦粉冶煉，產(chǎn)生大量有害廢氣、廢水、廢渣，且不經(jīng)任何處理直接排放。在一些小冶煉廠較為集中的區(qū)域，當?shù)貎和拿亢辽贮h?00毫克，有的甚至達到500毫克，數(shù)倍于國家頒布的血液含鉛安全指數(shù)，導致嚴重鉛中毒。
