進(jìn)行這種控制活動的目的是設(shè)法使系統(tǒng)運(yùn)行中所產(chǎn)生的偏差不致超出允許范圍而維持在某一平衡點(diǎn)上。

對管理來說，控制工作的目的不僅是要使一個組織按照原定計(jì)劃，維其正常活動，以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；而且還要力求使組織的活動有所前進(jìn)，有創(chuàng)新，以達(dá)到新的高度，提出和實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。也就是說，管理的五個職活動，通過信息反饋，形成了一個閉合回路系統(tǒng)。管理活動無始無終，一面要像控制論中的“控制”一樣，使系統(tǒng)的活動維持在一平衡點(diǎn)上；另一面還要使系統(tǒng)的活動在原平衡點(diǎn)的基礎(chǔ)上。求得螺旋形卜升。全面質(zhì)量管理中推行的PDCA 工作法，實(shí)際上就是體現(xiàn)了這個特點(diǎn)。

在現(xiàn)代管理系統(tǒng)中，人、財、物等要素的組合關(guān)系是多種多樣的，時變化和環(huán)境影響很大，內(nèi)部運(yùn)行和結(jié)構(gòu)有時變化也很大，加上組織關(guān)系錯復(fù)雜，隨機(jī)因素很多，處在這樣一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)中，要想實(shí)現(xiàn)既定的標(biāo)，執(zhí)行為此而擬定的計(jì)劃，求得組織在競爭中的生存和發(fā)展，不進(jìn)行控工作是不可想象的。

在早期的管理活動中，往往是通過財務(wù)審計(jì)來進(jìn)行控制工作的。那時組織規(guī)模不大，涉及到的范圍較小，業(yè)務(wù)活動種類也比較簡單，所以進(jìn)行務(wù)審計(jì)的目的是防止有限的資金在使用過程中出現(xiàn)浪費(fèi)或流失，并保障能得到最大的收益。隨著社會和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，組織的活動規(guī)模越來越大，活動內(nèi)容也增加廣日益復(fù)雜，因而控制工作的內(nèi)容也越來越多，已不僅僅是務(wù)審計(jì)所能概括得了的。但盡管如此，財務(wù)審計(jì)仍不失為一種重要的控制法。

在現(xiàn)代的管理活動中，無論采用哪種方法來進(jìn)行控制工作，要達(dá)到的一個目的（也就是控制工作的基本目的是要“維持現(xiàn)狀”，即在變化著的外環(huán)境中，通過控制工作，隨時將計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，若發(fā)有超過計(jì)劃容許范圍的偏差時，則及時采取必要的糾正措施，以使系統(tǒng)的動趨于相對穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)。

控制工作要達(dá)到的第二個目的是要“打破現(xiàn)狀”。在某些情況下，變的內(nèi)，外部環(huán)境會對組織提出新的要求。主管人員對現(xiàn)狀不滿，要改革，創(chuàng)新。要開拓新局面。這時，就勢必要打破現(xiàn)狀，即修改已定的計(jì)劃，確定新的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和管理控制標(biāo)準(zhǔn)，使之更先進(jìn)、更合理。

在一個組織中，往往存在兩類問題：

（1）經(jīng)常產(chǎn)生的可迅速地、直接地影響組織日常經(jīng)營活動的“急性問題（ Acuteproblem）；

（2）長期存在會影響組織素質(zhì)的“ 慢性問題”（Chronicproblem）。

解決急性問題，多是為了維持現(xiàn)狀。而打破現(xiàn)狀，須解決慢性問題。在各級組織中，大量存在的是慢性問題，但人們往往只在意解決急性問題而忽視解決慢性問題。這是因?yàn)槁詥栴}是在長期的活動逐漸形成的，產(chǎn)生的原因復(fù)雜多樣。人們對于其存在已經(jīng)“習(xí)以為常”，以至適應(yīng)了它的存在，不可能發(fā)現(xiàn)或者即使是已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了也不愿意承認(rèn)和解決。慢性問題所帶來的對組織素質(zhì)的影響，而急性問題是經(jīng)常產(chǎn)生的，對人的工作和利益會產(chǎn)生顯而易見的影響，故容易被人們發(fā)現(xiàn)、承認(rèn)和解決。因此，要使控制工作真正起作用，就要像醫(yī)生診治疾病那樣，重點(diǎn)解決慢問題，打破現(xiàn)狀，求得螺旋形上升。

要打破現(xiàn)狀，解決慢性問題，是需要一定時間的。這段時間就叫做“理突破過程”。例如，在企業(yè)管理中，要分析企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，可以將產(chǎn)的優(yōu)等品率作為考核評價指標(biāo)之一。若一個企業(yè)要把產(chǎn)品的優(yōu)等品率從原的80%提高到95%，就需要有一個過程。

盡管在日常活動中，控制工作的目的主要是前述兩個，但進(jìn)行控制工的最佳目的是防止問題的發(fā)生。這就要求管理人員的思想應(yīng)當(dāng)向前看，把系統(tǒng)建立在前饋而不是簡單的信息反饋的基礎(chǔ)上，在應(yīng)發(fā)生偏離的情況出現(xiàn)以前，就能預(yù)測到并能及時采取措施來加以防止。

為了實(shí)現(xiàn)上述的目的，控制工作在管理活動中的重要性是顯而易見的，可以從以下兩方面來理解：

（一）控制工作的重要性體現(xiàn)在：任何組織、任何活動都需要進(jìn)行控制。

這是因?yàn)榧幢闶窃谥贫ㄓ?jì)劃時進(jìn)行了全面的、細(xì)致的預(yù)測，考慮到了各種現(xiàn)目標(biāo)的有利條件和影響實(shí)現(xiàn)的因素，但由于環(huán)境條件是變化的，主管人受到其本身的素質(zhì)、知識、經(jīng)驗(yàn)、技巧的限制，預(yù)測不可能完全準(zhǔn)確，制出的計(jì)劃在執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)偏差，還會發(fā)生未曾預(yù)料到的情況。這時控制工作就起了執(zhí)行和完成計(jì)劃的保障作用，以及在管理控制中產(chǎn)生新的計(jì)劃、新的目標(biāo)和新的控制標(biāo)準(zhǔn)的作用。通過控制工作，能夠?yàn)橹鞴苋藛T提有用的信息，使之了解計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，及偏差的大小并據(jù)此分析偏差產(chǎn)生的原因；對于那些可以控制的偏差，通過組織機(jī)構(gòu)，追究責(zé)任，予以糾正；而對于那些不可控制的偏差，則應(yīng)立即修正計(jì)劃，使符合實(shí)際。