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放寬典當行的設立、變更、終止及開辦分支機構的條件。典當行的設立變更要經過三個部門的層層審批，程序過于繁瑣，建議成立一個專門的機構或者交由一個專門的部門典當行的設立變更。這不僅有利于提高效率，而且由于典當的專業性較強，部門與工商管理部門的審核不一定有實質效果，而交由一個專門的機關進行，加強了審核的專業性，保障了典當行業的安全。而對開設分支機構進行嚴格的規定限制了典當行的規?；l展。英美發達國家的典當行均注重連鎖經營，通過規模效應增強競爭力，分散風險。我國也應當放寬設立分支機構的條件，促進典當行的連鎖化發展受朋友委托轉讓一家自己經營的典當行帶法人股轉讓好變更