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【西安碩鑫簡介】碩鑫咨詢專注于工程咨詢服務(wù)，主營業(yè)務(wù)：編制林業(yè)使用林地可行性報告、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表；規(guī)劃咨詢；編制項目建議書、編制可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、評估咨詢；編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能報告表；編制社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估報告、社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析專篇；PPP項目咨詢；編制環(huán)境影響評價報告；項目投資商業(yè)計劃書、投資項目包裝運作；項目初步設(shè)計；項目安全影響評價等業(yè)務(wù)。

一、范圍本規(guī)范規(guī)定了用地單位申請占用征用林地（含臨時占用林地，下同）時應(yīng)提供的由具備相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位作出的項目使用林地可行性報告的編寫內(nèi)容。本規(guī)范適用于全國范圍內(nèi)占用征用林地項目使用林地可行性報告的編寫。

二、總則

1、目的為嚴(yán)格執(zhí)行《占用征用林地審核審批管理辦法》，規(guī)范占用征用林地項目使用林地可行性報告的編寫內(nèi)容，提高使用林地可行性報告的編寫質(zhì)量，防止發(fā)生違法使用林地的情況，嚴(yán)格控制占用征用林地，切實保護(hù)好森林資源，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

2、編寫原則

（1）使用林地可行性報告必須依法編寫，以不占用征用或者少占用征用林地為原則，對國家禁止供地項目，不得為其編寫使用林地可行性報告。

（2）要科學(xué)、客觀、公正地編寫使用林地可行性報告，采用的技術(shù)方法要符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，采用的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要具體明確。

（3)使用林地可行性報告必須實事求是地反映擬占用征用林地及其林木的現(xiàn)狀。

  (4)使用林地可行性報告要全面評價占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的綜合影響。特別對涉及重點野生動植物和古樹名木的保護(hù)，對項目區(qū)域和項目區(qū)的森林資源的影響，以及對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行客觀分析和評價。

  (5)使用林地可行性報告的編寫應(yīng)依據(jù)設(shè)計單位資質(zhì)，嚴(yán)密組織、認(rèn)真調(diào)查、深入分析、精心編制。對超越資質(zhì)或粗制濫編的，經(jīng)核實后要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，對造成森林資源重大損失的，將依法追究法律責(zé)任。

3、編寫內(nèi)容要求

（1）符合基本建設(shè)程序，項目本身的可行性研究報告及有關(guān)批復(fù)文件具備；

（2）森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時效性強(qiáng)、精度高，外業(yè)勘察、專業(yè)調(diào)查資料齊全，數(shù)據(jù)符合精度要求；

（3）采用的各種相關(guān)數(shù)據(jù)及社會經(jīng)濟(jì)情況等背景資料的來源可靠，數(shù)據(jù)詳實，具有時效性；

（4）項目使用林地的方案科學(xué)，總體布局合理。項目選址得當(dāng)，用地規(guī)模符合實際需要，采取的保護(hù)措施有效；

（5）對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響所做的評價全面具體、方法科學(xué)、論證充分；

（6）采用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、定額符合項目區(qū)的實際情況；

（7）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范；

（8）提出的綜合評價和結(jié)論性意見、措施及建議具有客觀性、公正性和科學(xué)性。

（9）使用林地可行性報告資料完整，附件材料及專題論證報告齊全。

三、編寫單位資質(zhì)要求凡是承擔(dān)使用林地可行性報告的編寫單位必須具有林業(yè)主管部門或省級林業(yè)主管部門認(rèn)證的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。

１、下列建設(shè)項目使用林地可行性報告，由乙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位編寫。

（１）按照《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，需報國家審核同意的占用征用林地項目。

（２）按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定，需報國家審批的臨時占用林地項目。

（３）按照基本建設(shè)程序由省級以上人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用征用林地項目。

２、下列建設(shè)項目使用林地可行性報告，由丙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位編寫。

（１）按照《中華人民共和國森林法實施條例》規(guī)定，除農(nóng)村居民修建住宅以外的其他需報省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門審核同意的占用征用林地項目。

（２）按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定，需報省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門審批的臨時占用林地項目。

３、其他建設(shè)項目使用林地可行性報告，由丁級以上資質(zhì)的設(shè)計單位編寫。