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   《清遠市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法〉的通知》是以《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（粵府〔2019〕105號）為依據(jù)，制定清遠市貫徹落實意見統(tǒng)一實施。有關(guān)制定情況和政策要點如下：

    一、修訂背景與依據(jù)

    省政府為進一步健全完善《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》，經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委常委會會議審議通過，2019年12月27日以省人民政府名義印發(fā)修訂后的《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（粵府〔2019〕105號），從2020年1月1日起執(zhí)行。粵府〔2019〕105號文調(diào)整了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人繳費檔次及標準，增加了死亡喪葬補助金等，我市現(xiàn)行的《清遠市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法》（清府〔2014〕85號）也應(yīng)依據(jù)粵府〔2019〕105號文修訂內(nèi)容相應(yīng)作出政策調(diào)整，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，現(xiàn)印發(fā)《清遠市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法〉的通知》。

    二、目標任務(wù)

    完成完善待遇確定機制、建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制、建立個人繳費檔次標準調(diào)整機制、建立繳費補貼調(diào)整機制、實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值等五項工作任務(wù)，保障城鄉(xiāng)老年居民基本生活，調(diào)節(jié)收入分配，促進社會和諧穩(wěn)定。

    三、主要政策調(diào)整內(nèi)容

    （一）完善城鄉(xiāng)居保待遇確定機制。一是在執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的“基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個人賬戶養(yǎng)老金”待遇結(jié)構(gòu)和計算辦法的基礎(chǔ)上，對以下兩類情況設(shè)置了加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的規(guī)定：第一，對繳費年限超過15年的參保人，每超過1年每月加發(fā)不少于3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；第二，對年滿65周歲及以上的高齡參保人，每月適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，體現(xiàn)對高齡人員的關(guān)懷。二是建立喪葬補助費制度，對去世的城鄉(xiāng)居保參保人遺屬，發(fā)放喪葬補助費，并確定全省統(tǒng)一的最低標準按不低于省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準6個月發(fā)放。

    （二）調(diào)整個人繳費檔次標準。我市原城鄉(xiāng)居保個人繳費標準按每年120元至3600元分為十檔，參保人根據(jù)本人情況自愿選擇檔次繳費。近年來，我省居民人均可支配收入水平不斷提高，但城鄉(xiāng)居保繳費標準沒有變化，不利于擴大個人賬戶積累規(guī)模，提高養(yǎng)老待遇總體水平。現(xiàn)辦法結(jié)合我市實際調(diào)整了個人繳費標準，正常繳費檔次分九檔，最低繳費標準從120元提高至180元，最高繳費標準從3600元提高至4800元，利于收入水平較高的參保人通過更高繳費實現(xiàn)多積累。并根據(jù)國家社保扶貧文件要求，在提高最低繳費檔次時，保留原最低繳費檔次120元，供困難群體選擇繳費。

    （三）完善政府代繳政策。結(jié)合精準扶貧精準脫貧工作要求，我市進一步完善政府為困難群體代繳養(yǎng)老保險費政策。一是代繳對象范圍從原來僅限于城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等困難群體，擴大到包括建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體；二是確定資金市、縣兩級政府分擔比例；三是明確了享受代繳政策的人員可在政府代繳的基礎(chǔ)上自行按較高水平繳費并享受相應(yīng)的繳費補貼。

    （四）完善財政資金分擔機制。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助，除清遠市連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣由省財政統(tǒng)籌中央和省級資金承擔100%支出責任外，其余縣（市、區(qū)）由省財政統(tǒng)籌中央和省級資金分擔85%支出責任，余下15%資金由清遠市本級財政、各縣（市、區(qū)）財政各負擔7.5%。對年滿65周歲未滿80周歲參保人每人每月加發(fā)5元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，年滿80周歲以上參保人每人每月加發(fā)10元基礎(chǔ)養(yǎng)老金（下簡稱高齡加發(fā)），高齡加發(fā)資金由清遠市本級財政、各縣（市、區(qū)）財政按1：9比例負擔；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬補助金按省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準6個月的標準發(fā)放，喪葬補助金由清遠市本級財政、各縣（市、區(qū)）財政按1：9比例負擔。

    （五）改變征收模式。根據(jù)黨中央有關(guān)深化黨和國家機構(gòu)改革方案及國務(wù)院有關(guān)稅務(wù)征管體制改革的規(guī)定，以及省政府關(guān)于城鄉(xiāng)居民兩險征繳交接方案部署，全省城鄉(xiāng)居保費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。《實施辦法》對此予以明確規(guī)定。

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