南京市市級(jí)和區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件、材料、流程對(duì)比分析

今年度的第二批南京市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)工作已經(jīng)開展，南京市實(shí)行市級(jí)和區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分級(jí)培育機(jī)制，市區(qū)兩級(jí)協(xié)同推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)。南京市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)條件、材料、流程對(duì)比分析如下。

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一、南京市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)流程

（一）區(qū)級(jí)培育。各區(qū)（園區(qū)）從新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽約建設(shè)項(xiàng)目中遴選符合條件的機(jī)構(gòu)，列為區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，享受區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育扶持政策。區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)遴選程序由各區(qū)（園區(qū)）自行制定。

（二）市級(jí)培育。市科技局會(huì)同相關(guān)部門從區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)遴選列為市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，享受市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育扶持政策。

市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)遴選程序如下：

1．機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。由符合條件的機(jī)構(gòu)自愿提出申請(qǐng)并在南京市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)，上傳材料。系統(tǒng)開通時(shí)間另行通知。

2．各區(qū)（園區(qū)）推薦。各區(qū)（園區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的社會(huì)信用、申報(bào)資格和申報(bào)材料的真實(shí)有效性進(jìn)行審核，以及對(duì)申報(bào)單位運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，擇優(yōu)推薦至市科技局。

3．受理公示及材料審核。市科技局負(fù)責(zé)受理各區(qū)（園區(qū)）推薦的申報(bào)材料，并對(duì)受理的申報(bào)情況進(jìn)行公示。對(duì)公示無異議的申報(bào)單位進(jìn)行材料審核。

4．專家評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)考察。由市科技局會(huì)同市委創(chuàng)新辦組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)考察。

5．公布結(jié)果。市科技局會(huì)同市委創(chuàng)新辦根據(jù)材料審核和專家評(píng)審情況提出列為市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的名單建議，按程序報(bào)審后予以公布。

二、南京市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)遴選條件

（一）區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)契合“研發(fā)型孵化器”定位，并滿足以下條件：

1. 依托國(guó)內(nèi)知名高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)的國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，或最近一次參加評(píng)估并獲得良好等次以上的全國(guó)省級(jí)科技部門認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（學(xué)科類），境外知名高校院所、知名跨國(guó)公司等高水平研發(fā)平臺(tái)，具有穩(wěn)定的科研成果來源。原則上一個(gè)科研平臺(tái)只參與一家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；

2. 機(jī)構(gòu)由政產(chǎn)學(xué)研多方共建，已簽訂共建協(xié)議，建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展定位、研究方向、階段性目標(biāo)等明確；

3. 在我市注冊(cè)成立多元投資的、混合所有制形式的獨(dú)立法人運(yùn)營(yíng)公司，各出資方應(yīng)以貨幣形式出資，注冊(cè)資金不少于300萬元（可三年內(nèi)分批到位）；

4. 原則上人才團(tuán)隊(duì)持有運(yùn)營(yíng)公司50%以上股份（不含50%），當(dāng)前參與持股的團(tuán)隊(duì)人數(shù)不少于5人，鼓勵(lì)平臺(tái)團(tuán)隊(duì)骨干成員持有機(jī)構(gòu)股權(quán)，持股人數(shù)應(yīng)不少于2人。持股人員中依托平臺(tái)核心科技人員應(yīng)在機(jī)構(gòu)規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。承諾未來三年內(nèi)團(tuán)隊(duì)持股人員不少于15人、核心科技人員個(gè)人持股比例原則上不超過總股本的15%。支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，各參與方協(xié)商確定持股比例；

5. 在屬地建有與發(fā)展匹配的工程化條件，應(yīng)建立專職研發(fā)人員隊(duì)伍，承諾三年內(nèi)專職研發(fā)人員占比達(dá)到30%；

6. 已有在孵在研項(xiàng)目，原則上未來五年內(nèi)自主孵化和外部引進(jìn)科技型企業(yè)不少于30家。

對(duì)非共識(shí)性項(xiàng)目，由區(qū)（園區(qū)）采取“一事一議”方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

須已列為區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并滿足以下條件：

1. 資金籌措有保障，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)公司各出資方實(shí)繳注冊(cè)資金同比例達(dá)到30%以上；

2. 有與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展相匹配的研發(fā)環(huán)境，配備專職研發(fā)人員隊(duì)伍；

3.有穩(wěn)定的研發(fā)投入，已開展實(shí)質(zhì)性研發(fā)活動(dòng)。承諾三年內(nèi)累計(jì)投入不少于3000萬元，包括已發(fā)生研發(fā)費(fèi)用、自有和租賃或委托管理等可支配使用的儀器設(shè)備原值、房屋裝修及租賃費(fèi)等，其中已發(fā)生研發(fā)費(fèi)用、自有和租賃或委托管理等可支配使用的儀器設(shè)備原值不少于2000萬元。鼓勵(lì)另設(shè)立不低于1000萬元的專項(xiàng)資金，用于機(jī)構(gòu)孵化引進(jìn)創(chuàng)新成果和項(xiàng)目；

4. 有較好績(jī)效產(chǎn)出，已孵化實(shí)際運(yùn)營(yíng)的科技型企業(yè)。承諾三年后每年的科技服務(wù)收入合計(jì)不少于200萬元。

對(duì)非共識(shí)性項(xiàng)目、市委市政府重點(diǎn)扶持機(jī)構(gòu)或我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的機(jī)構(gòu)，采取“一事一議”方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。同等條件下，優(yōu)先支持安全生產(chǎn)、軍民融合發(fā)展類機(jī)構(gòu)建設(shè)。

三、南京市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料要求

市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料包括：列為區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)證明材料、各區(qū)（園區(qū)）推薦匯總清單和機(jī)構(gòu)申報(bào)書。

（一）申報(bào)單位相關(guān)數(shù)據(jù)及材料形成時(shí)間2020年10月31日，之后產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)及材料不作為本批次遴選依據(jù)。

（二）各高新園區(qū)管委會(huì)、各區(qū)（園區(qū)）科技主管部門出具的書面審核意見、推薦函均須經(jīng)辦人簽字、簽字（或蓋法人章），簽署日期并加蓋公章。

（三）申報(bào)單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)議、授權(quán)書等文本的規(guī)范性。涉密信息、材料由申報(bào)單位按相關(guān)保密規(guī)定處理，不得在申請(qǐng)材料中提交。市科技局不受理涉密材料，不對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行涉密審查。多方共建協(xié)議、依托平臺(tái)授權(quán)書、持股人員職務(wù)證明等材料應(yīng)有簽署日期、相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋相關(guān)單位公章。

（四）依托境外平臺(tái)機(jī)構(gòu)所提供的共建協(xié)議或授權(quán)文件應(yīng)明確包含允許依托境外平臺(tái)、專家屬于該平臺(tái)在職員工且專家本人以貨幣出資形式參與建設(shè)南京市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。共建協(xié)議或授權(quán)文件原則上需蓋平臺(tái)所屬單位的公章。如為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人簽字的，請(qǐng)?zhí)峁W(xué)校對(duì)個(gè)人簽字效力的相關(guān)規(guī)定、該領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)證明等相關(guān)佐證材料，提交專家研究。境外平臺(tái)持股專家在職員工指有明確人事、薪資關(guān)系的正式人員，需提供原始佐證材料。所有外文材料均須同時(shí)提供準(zhǔn)確的中文翻譯材料。

（五）列為區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)證明材料、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)公司信用審查報(bào)告由各區(qū)（園區(qū)）統(tǒng)一向市科技局出具。

四、其他事項(xiàng)

（一）依托境外平臺(tái)建設(shè)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)請(qǐng)錄制5分鐘以內(nèi)的申報(bào)陳述視頻。相同內(nèi)容不需要重復(fù)錄制，提供前期已錄制視頻即可。

（二）網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)受理截止時(shí)間為2020年11月9日（星期一），紙質(zhì)材料受理截止時(shí)間為2020年11月10日（星期二）17:30，逾期不予受理。

（三）申報(bào)書須有頁碼，按照封面、目錄、承諾及審核意見、研究院簡(jiǎn)介、表格、佐證材料順序進(jìn)行裝訂（一式2份）。紙質(zhì)申報(bào)材料由各區(qū)（園區(qū)）統(tǒng)一報(bào)送，與列為區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相關(guān)證明材料、各區(qū)（園區(qū)）推薦匯總表及信用審查報(bào)告一并送至市政務(wù)服務(wù)中心科技局窗口（地址：江東中路265號(hào)南京市政務(wù)服務(wù)中心一樓A2區(qū)市科技局A233、A234窗口。請(qǐng)報(bào)送材料人員攜帶市民卡）。各區(qū)（園區(qū)）推薦匯總表、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介電子稿及境外平臺(tái)相關(guān)陳述視頻須同步提交。