10月28日，在印發(fā)的《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》（以下簡稱指南）里指出，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動，增強(qiáng)數(shù)字政府效能。
《指南》繪制了我國政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的“工程圖紙”和“任務(wù)清單”，明確到2023年底前，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系初步形成，基本具備數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)歸集和開放等能力顯著增強(qiáng)，政務(wù)數(shù)據(jù)管理服務(wù)水平明顯提升。
此次《指南》的印發(fā)，為進(jìn)一步構(gòu)建完善高質(zhì)量的政務(wù)大數(shù)據(jù)體系提供了方向路線，為破解長期制約數(shù)字政府建設(shè)的共享難、協(xié)同難等問題提供了行動遵循，為數(shù)字政府、政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)錨定了新的航向。
德生科技深耕社保民生領(lǐng)域23年，是居民服務(wù)“一卡通”業(yè)務(wù)的領(lǐng)先企業(yè)，長期致力于協(xié)助政府構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字民生保障體系，優(yōu)化數(shù)字社保和人力資源服務(wù)，是全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的重要參與者與建設(shè)者。《指南》的指導(dǎo)思想和具體規(guī)劃，與德生科技的業(yè)務(wù)高度同頻，公司也將迎來新一輪的歷史性發(fā)展機(jī)遇。
目標(biāo)共振
構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系
《指南》明確了全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的分階段建設(shè)目標(biāo)，有利于在全國構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，并不斷發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)在提升政府履職能力、支撐數(shù)字政府建設(shè)以及推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
目前，“我國社會保障制度改革已進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段”。“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”與“一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系”的背后，都是構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)平臺，從而提高國家數(shù)據(jù)治理能力。而社會保障“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”最重要的體現(xiàn)是社保卡向居民服務(wù)“一卡通”的轉(zhuǎn)變。
因此，居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)與全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的建設(shè)目標(biāo)同頻，是全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的重要組成部分。
業(yè)務(wù)共振
構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)
《指南》提出，要全面厘清政務(wù)數(shù)據(jù)資源底座，按照應(yīng)編盡編的原則，建立覆蓋國家、部門和地區(qū)層級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系，實(shí)現(xiàn)全國政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”管理，有效支撐跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)有序?qū)印⒏咝Я魍ā討B(tài)更新和共享應(yīng)用。推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，要針對當(dāng)前發(fā)展問題和企業(yè)群眾的現(xiàn)實(shí)需求，使政務(wù)數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于企業(yè)和群眾。
公司在各大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)落地實(shí)踐中，深諳數(shù)據(jù)來源于人并服務(wù)于人，由此先試先行了開啟大數(shù)據(jù)賦能的數(shù)字化服務(wù)體系建設(shè)，并打造了鮮活樣本和標(biāo)桿案例。
目前，公司戰(zhàn)略業(yè)務(wù)均與政府相關(guān)部門在信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)沉淀等方面有深度的對接，政府沉淀的大量公民和法人機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，在就業(yè)、征信、消費(fèi)等領(lǐng)域具有巨大的應(yīng)用價值。公司致力于通過互聯(lián)網(wǎng)工具幫助政府提升管理和服務(wù)效率，以城市為單位建設(shè)居民服務(wù)“一卡通”體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的沉淀和精準(zhǔn)回流，助力政府更精準(zhǔn)地提供公共服務(wù)，解決《指南》中提出的政務(wù)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、時效性問題。從業(yè)務(wù)角度看，公司業(yè)務(wù)和全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系高度同頻。
場景共振
構(gòu)建多元應(yīng)用場景數(shù)據(jù)共享交換
政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換是促進(jìn)數(shù)據(jù)全面賦能政府業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級的直接動能。數(shù)字政府對政務(wù)平臺集約化一體化建設(shè)做出了明確規(guī)定，并制定相關(guān)戰(zhàn)略性文件推進(jìn)各地區(qū)各部門間的數(shù)據(jù)協(xié)同共享。
政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換的主要落地舉措是建設(shè)完善人口、法人、自然資源等基礎(chǔ)庫和醫(yī)療健康、社會保障、信用體系等主題庫，并實(shí)現(xiàn)在上述各個場景的實(shí)際落地。作為醫(yī)療健康、社會保障等場景主要落地手段的居民服務(wù)“一卡通”，其核心的載體是社保卡，社保卡的場景應(yīng)用是全國政務(wù)大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來源，也是政務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)來源之一，背后則是跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動的機(jī)制變革。
目前，公司已助力多地政府開啟數(shù)字化場景建設(shè)，拓展居民服務(wù)“一卡通”在交通、醫(yī)療、社保、政務(wù)、疫情防治等場景應(yīng)用，并不斷推動場景應(yīng)用的橫向拓展和縱深化推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用場景多元化，提供更豐富和有價值的場景。在人社領(lǐng)域和政府公共服務(wù)方面，已實(shí)現(xiàn)就醫(yī)購藥、交通出行、旅游觀光，以及各類惠民惠農(nóng)待遇發(fā)放的一卡通用。在跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門等方面，助力長三角、京津冀、川渝、海南等地率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的“一卡通”，以構(gòu)建多級、多域、多部門聯(lián)動的且靈活高效的數(shù)字化服務(wù)體系，為民眾提供更滿意，便捷、高效和透明的服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)多元場景數(shù)據(jù)底座。
《指南》要求重點(diǎn)推進(jìn)諸如普惠金融、社會保障等行業(yè)應(yīng)用，推動優(yōu)秀應(yīng)用項(xiàng)目落地孵化，形成示范效應(yīng)，目前公司的創(chuàng)新應(yīng)用場景（如：信用就醫(yī)、數(shù)字化就業(yè)服務(wù)工廠等）已在行業(yè)內(nèi)形成標(biāo)桿，呈現(xiàn)燎原之勢正加速推廣復(fù)制中。從應(yīng)用場景來看，公司與全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系高度同頻。
節(jié)奏共振
加速構(gòu)建協(xié)同高效政務(wù)服務(wù)體系
從時間表上看，《指南》提到2023年底，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系初步形成，而在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)辦〔2020〕37號）中明確提出，到2023年，所有直接支付到個人的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金原則上均實(shí)現(xiàn)通過“一卡通”方式發(fā)放。可見，“一卡通”與全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系在工作推進(jìn)節(jié)奏上也按照類似的時間表在穩(wěn)步推進(jìn)，隨著更多的場景落地，“一卡通”與“全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系”的融合將從量變走向質(zhì)變，實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)模式的爆發(fā)。
未來，公司將以《指南》為方向指引，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，積極融入全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)和運(yùn)營，不斷通過互聯(lián)網(wǎng)工具推進(jìn)政務(wù)云資源使用效率，提升政府?dāng)?shù)字化治理能力
