城市是基于互聯網、移動互聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡，充分運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，構建城市規劃、建設、管理和服務的智慧化體系，實現城市化與信息化高度融合，創造更加安全、高效、便民生活的高級城市形態和新興城市發展模式。近年來，隨著信息技術的快速發展，信息化與互聯網的深度融合，以及物聯網、大數據等技術的大規模應用，智慧城市在全球迅速蔓延，并已然成為未來全球城市發展的必然趨勢。
在全球智慧城市快速發展的浪大浪潮下，我國城市發展緊跟全球步伐，相關部門陸續推出多項政策推動智慧城市建設，很多地方抓住機遇紛紛提出創建“智慧城市”的口號，并將建設“智慧城市”作為未來城市發展的重要戰略。目前，在國家政策的大力支持下，智慧城市建設在全國各地如火如荼全面展開，全國已有數百個城市正在建設智慧城市，全面覆蓋東、中、西部各個地區，智慧城市建設規模之大、速度之快可謂史無前例、超乎想象。
作為最早的國家智慧城市試點之一，南京在打造智慧城市上做出了巨大努力。早在2006年，南京就在緊密跟蹤世界智能城市發展理念和實踐進程的基礎上，提出了構建智慧城市的初步設想，并于2009年12月明確提出推進“智慧南京”建設的重大戰略構想，將其作為加快城市轉型升級，并在新一輪城市競爭中確立領先優勢的關鍵戰略舉措。2011年底，南京市政府發布了《南京市“十二五”智慧城市發展規劃》，進一步加快智慧城市建設的步伐。2013年，作為南京市委、市政府搶抓新一輪發展機
