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 擴大內需為戰略基點，穩增長與優化調整產業結構相結合，加速形成新增長點

  擴內需是經濟發展的根本立足點，也是穩增長的著力點。穩投資是擴內需、穩增長的關鍵。
  “當前的投入結構就是未來的產出結構，把穩增長的關鍵落在擴大有效投入上，能夠把穩增長與優化調整產業結構有效地結合起來。”省經濟信息中心預測處副處長阮華彪說。
  新常態下，經濟減速，投資面臨換擋挑戰。2014年，全省固定資產投資增長16.5%，比全國高0.8個百分點，但低于中部地區17%的平均增速，較之此前10多年全省持續20%以上的投資增速也有明顯放緩。
  穩投資并不意味著“開閘放水”、簡單增加，只有賦予其新內涵，才能趨利避害，更好發揮效能。
  “雖然新常態下的穩增長也要靠投資實現，但以往追求數量指標的投資行為必然帶來以投資促投資的惡性循環；今后的投資要立足調整，以投資促結構優化，以投資保證提質增效。”王可俠說。

  投什么？調結構、補短板，瞄準薄弱環節，增加公共服務產品供給。
  過去一年間，全省交通基礎設施建設完成投資968億元，超出年度目標任務168億元，再創歷史新高。新一輪治淮提速，淮河干流蚌浮段行洪區調整和建設工程進展順利，累計完成15.8億元。重點項目是投資拉動的主力軍。一批影響全局的跨地區、跨流域重大基礎設施項目，將加速形成新的經濟增長點。今年，我省計劃新開工億元以上重點項目1600個以上，建成600個以上，開工建設引江濟淮、商合杭高鐵、合安九高鐵等重大工程，建成合福高鐵、寧安城際鐵路等。
  多點支撐、多輪驅動，經濟穩定前行才更有保證。消費成為新增長引擎的條件趨于成熟。去年，我省社會消費品零售總額增長13%，旅游、信息、健康、養老、文體等新的消費增長點不斷涌現。“‘十三五’即將到來，消費將迎來升級關鍵期。我省能否把握機遇，以較低基數和龐大潛力先突圍，點燃消費引擎，需要創新思維，緊跟消費形勢，以市場為基礎，多舉措助力
。”省經濟信息中心預測處經濟師劉愛華說。
  激發市場活力，提升民營經濟，以大眾創業、萬眾創新推動經濟提質增效
  民營經濟是我省經濟增長的大潛力和持續動力。發現和培育新增長點，需要不斷激發市場活力，大力發展提升民營經濟。
  市場要“活”。建立公平的市場準入環境，讓市場在資源配置中起決定性作用，形成公平、有序的現代市場體系……去年以來，我省努力民營經濟發展壁壘，按照“規則平等、非禁即入、非禁即準”原則，對我省能源、交通運輸、信息系統、農田水利、生態環境、公用設施、社會事業等7類行業民間資本市場準入限制性條件進行了清理，推出首批28個鼓勵社會資本參與建設運營的示范項目。今年初，第二批59個鼓勵社會資本參與建設運營的示范項目公布。
  創新要“實”。新常態是對既往經濟模式的超越和優化，經濟發展動力從過去的要素投入，切換到依靠創新激發內生活力上來。
  推動全民創業、萬眾創新是把短期與長期、促轉型與惠民生有
機結合的有效手段。去年以來，國院圍繞創新創業出臺了一系列政策舉措，今年工作報告又明確提出“大眾創業、萬眾創新”是經濟提質增效的“雙引擎”之一。
  “我省應充分把握當前的政策機遇，加大簡政放權力度，加強創業載體建設，營造便利創業創新的營商環境，充分激發社會活力和創造力，以創新創業推動全省經濟的轉型發展，實現居民就業增收與培育經濟新增長點的雙贏。”阮華彪說。
  截至2014年底，我省共支持民營科技企業建立省級工程技術研究中心246家。合蕪蚌試驗區共有229家民營科技企業列入股權和分紅激勵重大政策試點……新時期，我省正依靠產業化創新來培育和形成新的增長點，并努力將其打造成為核心優勢。
  政策要“寬”。穩增長不僅是當務之急，也是一項長期任務。只有以加快改革釋放紅利為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，統籌當前與長遠，為培育新增長點創造更加寬松良好、活力迸發的政策環境、制度環境和市場競爭環境，經濟發展才能更有后勁。