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我是工程貨物投標的，經常做投標文件標書。下面的這個回答也是有感于做投標文件標書的需要注意的細節和結合自己平時的一些經驗總結的。
按三個部分說:
1.許昌投標文件標書制作取得投標文件標書。
2.許昌投標文件標書制作制作投標文件標書。
3.許昌投標文件標書制作封裝遞交投標文件標書。
1、許昌投標文件標書制作取得投標文件標書
取得投標文件標書的一般有兩個方式:
1.1.在甲方的指定的采購網上下載電子版招投標文件標書；
1.2.項目前期已經通過甲方用戶的產品測試，甲方以邀標的方式直接發電子郵件給前期通過產品測試的乙方。
2、許昌投標文件標書制作制作投標文件標書
投標文件標書一般分為商務部分和技術部分。
2.1 商務部分投標文件標書的制作
2.1.1 大多數時間從取得投標文件標書到遞交投標文件標書的時間都很短（10天以內），拿到投標文件標書首先總體過目一遍，把需要第三方提供的資料標注出來，許昌投標文件標書制作先準備這一類的資料，因為這方面的資料需要銀行等其他機構提供，需要時間。如:企業開戶銀行提供的資信證明，財務審計報告，納稅證明等。
2.1.2 把投標文件標書中涉及到的重要的幾個點標注出來，如:項目名稱、投標截止時間、送投標文件標書地址等，方便安排時間制作投標文件標書。
2.1.3 正式制作投標文件標書前，先列提綱，把大小章節前后順序列出來。招投標文件標書提供了格式的附件，可以直接拷貝過來用。如談判報價函格式，法人代表授權書格式，售后服務承諾格式等。
2.1.4 準備資格證明類的文件:公司及產品資質。在文檔中放入正確的位置。如:公司營業執照，稅務登記證，組織機構代碼證，以及其他產品證書。
2.1.5 填寫總報價及分項報價表，填寫商務偏離表。
2.1.6 列舉典型案例并提供證明文件。
2.2 技術部分投標文件標書的制作:
2.2.1 看招投標文件標書技術參數要求，做技術偏離表。
2.2.2針對招投標文件標書中的項目要求做點對點應答。
2.2.3針對招投標文件標書的項目要求做技術方案。
2.2.4 響應招投標文件標書中關于技術培訓，實施，售后等內容。
2.3.5 排版 :調整字體大小，字號，格式，段落，標題分級，檢查錯別字，標點符號等。
3 、許昌投標文件標書制作封裝、遞交投標文件標書
按招投標文件標書中的要求封裝投標文件標書，如，正本幾份，副本幾份，是否需要提供電子U盤或光盤。到打印店打印，打印方式是正反面打印還是只打印一面，封裝是膠裝還是線狀，封皮用什么材質等。一個心得就是，確認投標文件標書定稿后，建議轉成PDF文檔，這樣打印的時候就不會出現錯誤。（你電腦上用的word版本和打印店里的可能不一樣，格式有誤，導致排版有可能有問題，許昌投標文件標書制作后打印出來的效果跟原來不一樣，就需要重新打印，會增加工作量。）
許昌投標文件標書制作后投標文件標書遞交許昌投標文件標書制作好提前半個小時到達投標現場，如果遲到許昌投標文件標書制作嚴重的后果是直接廢標，這樣前期的工作全部白費。另外如果現場需要競爭性談判或給評標小組講述投標文件標書內容，也需要提前做好準備。
投標文件標書原則上越厚越好，可以從一個側面看出參與者對此項目的重視程度和專業程度。如果你的投標文件標書制作的足夠精美，起碼在開標現場的那一刻，你的企業在眾多投標公司中可以使人眼前一亮，從而為后面的中標結果加印象分。
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我理解的“出色”就是整體商務不扣分的同時其他部分清晰有條理便于評標專家查找。并且充分理解招標需求，在力所能及的情況下得高分。
所有內容必須按照“投標人須知前附表”要求的順序編寫。有時候投標文件標書內的商務格式并不是按照“前附表的順序”給出的。
仔細閱讀評分標準。找出得分關鍵點。商務必須滿分。技術分按打分項盡可能多拿分。價格分要憑經驗和前期與投標文件溝通的情況做判斷。
對于越厚越好這個觀點，采購產品不同情況不同吧。很多不打分同時要求提供的非星號條款內容專家不會仔細閱讀，基本上有就可以。
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工程項目招標投標程序:
詳細流程
1、招標資格與備案
招標人自行辦理招標事宜，按規定向建設行政主管部門備案;委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。
2、確定招標方式
按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標。
3、發布招標公告或投標邀請書
實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介，并同時在中國工程建設和建筑業住處網上發布招標公告;
實行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請。
4、編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書
采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發放資格預審文件。
填寫資格預審申請書。投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申請書(如是聯合體投標應分別填報每個成員的資格預審申請書)
5、資格預審，確定合格的投標申請人
審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容，招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察，可通過資格預審的方式來進行審核。招標人可按有關規定編制資格預審文件并在發出三日前報招標投標監督機構審查，資格預審應當按有關規定進行評審，資格預審結束后將評審結果向招標投標監督機構備案。備案三日內招標投標監督機構沒有提出異議，招標人可發出"資格預審合格通知書"，并通知所有不合格的投標人。
6、編制、發出招標文件
根據有關規定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件，并報送招標投標監督機構進行備案審核。審定的招標文件一經發出，招標單位不得擅自變更其內容，確需變更時，須經招標投標管理機構批準，并在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規定的時間召開發標會議，向投標人發放招標文件、施工圖紙及有關技術資料。
7、踏勘現場
招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘，解答投標單位提出的問題，并形成書面材料，報招標投標監督機構備案。
8、編制、遞交投標文件
投標人按照招標文件要求編制投投標文件標書，并按規定進行密封，在規定時間送達招標 文件指定地點。
9、組建評標委員會
10、開標
招標人依據招標文件規定的時間和地點，開啟所有投標人按規定提交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。開標由招標人主持，邀請所有投標人代表和相關人員在招標投標監督機構監督下公開按程序進行。
從發布招標文件之日起至開標，時間不得少于20天。
11、評標
評標是對投標文件的評審和比較，可以采用綜合評估法或經評審的許昌投標文件標書制作低價中標法。
評標委員會根據招標文件規定的評標方法，借助計算機輔助評標系統對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統地評審和比較后，確定出不超過3名合格中標候選人，并標明排列順序。
評標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合:1、能夠許昌投標文件標書制作限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;2、能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格許昌投標文件標書制作低，但低于企業成本的除外。
12、定標
招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人，確定中標人，也可授權評標委員會直接確定中標人。
使用國有資金投資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件中規定內容未滿足的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的，應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。
招標人授權評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。
13、中標結果公示
招標人在確定中標人后，對中標結果進行公示，時間不少于3天。
14、中標通知書備案
公示無異議后，招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告送招標投標監督機構備案。發出經招標投標監督機構備案的中標通知書。
15、合同簽署、備案
中標人在30個工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同，簽訂合同5日內報招標投標監督機構備案。
通過對于整個招投標流程的梳理，可以看出編制文件只是其中一步。但文件編制人員對該流程有一個整體的把握卻非常必要。
在 投標文件編制人員需要具備怎樣的基本能力？ 這一提問下，曾回答過投標編寫基本能力的問題，也涉及到編投標文件的內容。請大家做綜合參考。
想以傳統機械重工行業及相關檢、維修服務、生產廢棄物凈化處理服務的國外大型企業招投標項目為例進行回答。
為什么要以國外大型企業招投標中的文件編制為例？
因為，國際性的大型項目投標，招標文件非常規范、典型，被國內的招標機構或企業廣泛模仿及推崇。所以，國外大型企業項目的招標文件及其澄清文件，乃至與之相應的投標文件都是值得重點參考的對象。這些招標文件往往非常成熟，內容完善、條理清晰、細節精準、格式規范、引用的法律條款清晰明確。
投標文件的質量規范，跟招標文件的質量要求及規范，密不可分。
以招標文件及其澄清文件為出發點，以國外某廢棄物管理服務項目招投標為例開始分析。
這是一個需要謹慎且條理清晰的過程:
第一步，詳細閱讀招標文件，在電子版上可用黃色標注細節項，并且提取關鍵內容信息。這些關鍵內容信息構成了投標文件的主體內容。瀏覽文件（因為文件涉及商業隱私，所以內容以敘述的方式展開，抓住重點地方詳述，盡量減少抽象概括），招標文件題目中出現的關鍵詞:
第二步，第一步整理出來的各項內容，細分到商務及技術投標文件標書中，并開始文件編寫。上述3.2的內容中:第2項、第19項是商務投標文件標書內容，其余除了第16、18、19項，都是技術投標文件標書內容（包括第2項 投標函）。
以上內容，已經給表格格式的部分，需要的是內容填充。而沒有給定格式卻需要提供文字證明或說明的，在此，需要按照投標人以往的投標經驗進行編寫或補充。
需要注意的是，此步驟進行的同時，可以請銀行開具資信證明及交納保證金。
正式開始編寫商務、技術投標文件標書:
內容已經如上大致整理出來，商務投標文件標書僅含兩項內容:投標函及報價表（格式招標文件已給出），技術投標文件標書內容參照以上所列項。故不贅述。
第三步，對照招標文件要求修改投標文件。這一步就像是檢查，檢查是否對于招標文件的要求一一響應，是否缺項，引用的證書是否過期等問題。
第三步，對照招標文件要求修改投標文件。這一步就像是檢查，檢查是否對于招標文件的要求一一響應，是否缺項，引用的證書是否過期等問題。
補充:
1、編制投標文件標書過程中可能會收到或是需要招標方的澄清，那么，投標文件標書編制人員就要對照澄清，看有無需要修改的投標文件內容（除技術方案由專門技術人員出具或修改）。
2、在上述例子中的 BIDDER’s qualification data (Form 1)及Enhanced Integrity Due Diligence Questionnaire (Form 10A)（誠信調查）都是非常繁瑣的填寫工作。其中有一些需要填寫基礎信息、一些需要做出Yes|No的選擇，一些需要逐一回答的提問。所以，需要耐心準備。
3、編寫投標文件標書和打印投標文件標書、送投標文件標書的工作分到不同的人去完成，一個人編投標文件標書，另一個人去打印、封包、送投標文件標書，這樣的情況是普遍存在的。所以，專注編寫文件，專注文件要求、細節，做好本職，很重要。
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沒有做過投標文件，結合實踐經驗有以下幾點建議:
1. 許昌投標文件標書制作重要的是“別出錯！”，先把標投成再說。實踐中看到太多因為經辦人的粗心大意導致投標無效的情形，投標無效你投標文件標書做得再好都！是！浮！云！所以…第一點一定是要保證投標有效！具體分為以下兩方面:
【投投標文件標書制作環節】為避免投標無效，功夫白費，至少要保證你的投標文件能通過第一輪實質性檢查。這里要確認的事情有:1）招標文件中的資格要求，投標文件中有沒有做出響應；2）星號指標有沒有一一響應；3）有蓋章、簽署要求的，有沒有一一蓋章；4）對招標文件要求的參數有沒有重大偏離。
【投投標文件標書遞交環節】1）密封！2）帶身份證和保證金收據！（視招標文件要求而定）3）時間！（截止時間過了一秒都不能再接收，就算搞定工作人員收了，也會給別的供應商留下質疑把柄。）
2. 如何得高分。
成功遞交投投標文件標書，且通過實質性檢查后，才進入評分階段。評標專家進行評分，以評分標準為準，所以投投標文件標書制作應當緊密圍繞評分標準進行，逐條逐項把資料備齊，接下來就是有多少本事拿多少分的事情啦。要提醒的是，同上面的答案所說，投標文件內容一定要便于專家查找。碰到投標文件標書厚的，專家才懶得一頁頁幫你找。鑒于商務、價格都是客觀分，只有技術部分主觀色彩比較重，技術部分可以多下些功夫。
