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日前，環保部下發《關于再次征求<高污染燃料目錄(二次征求意見稿)>意見的函》,其中表述有：

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根據燃料屬性和使用方式，對禁燃區內禁止使用的燃料按照控制嚴格程度分為Ⅰ類(一般)、Ⅱ類(較嚴)和Ⅲ類(嚴格)。

其中根據不同的控制嚴格程度，沒有使用專業生物質鍋爐的固體成型燃料被列入Ⅰ類(一般控制)、Ⅱ類(較嚴控制)管控，而在Ⅲ類管控燃料中，并未對生物質固體成型燃料做任何具體分類，無論是否采用專業設備進行處理都“一視同仁”，被列為高污染燃料。而在2016年10月的征求意見稿中，僅將未加工成型的農林固體生物質燃料劃定為高污染燃料，并明確指出“加工成型的農林固體生物質燃料不屬于高污染燃料”。

新能源環保顆粒機同時還將未加工成型的農林固體生物質燃料分為林業剩余物、農作物及加工剩余物和枯草、蘆葦、柳枝稷等草本作物三大類進行詳細描述。在二次征求意見時，這一具體分類被刪除，將之取代的是根據“新《大氣法》第七十七條規定：省、自治區、直轄市人府應當劃定區域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。秸稈等農林剩余物可按相關規定進行管理”。

從“不屬于”到“管控”，從界定模糊到“原則同意”和促進推廣，《可再生能源法》“鼓勵清潔、高效地開發利用生物質燃料，鼓勵發展能源作物”的聲音言猶在耳，兩次征求意見稿的前后變化卻如此之大，令行業從業者不禁憂慮生物質成型燃料的定位會否面臨“急轉彎”。