智能印章—規范村莊事務

    新華網濟南６月２１日電（蘇萬明、楊明濤）辦理村莊公共事務、簽訂經濟合同、老百姓開證明等等，離不開村委會公章。近日，山東省即墨市藍村鎮探索采用“互聯網＋智能”村委會公章管理使用辦法，提升村委會公章使用安全，又方便群眾。

    在部分地方某些時期，村委會公章管理混亂，公章成了“游章”“亂章”和“私章”。隨后各地紛紛探討公章管理辦法，其中比較典型的是“村章鎮管”。鎮政府將各村公章統一收繳管理，要蓋章，得經過村莊書記、村委會主任、村文書、鎮政府包村干部、分管領導層層審核把關、簽字確認后，機關干部才會和該村會計一起，共同監督蓋印。“村章鎮管”雖然堵住了集體資產處置、借貸、經濟合同等私蓋亂蓋公章的漏洞，有效遏制了職務犯罪的發生，同時也給要開普通證明的老百姓增添了麻煩。要找一圈人簽字，一時找不齊，就得等待或者跑腿。為蓋一個公章，群眾要拿出專門時間辦理。

    藍村鎮將轄屬５７個村莊、４個居委會劃分成８個社區黨委，安排５７名優秀機關干部全脫產進入社區工作，同時將以前存置鎮政府管理的各村公章，下放到社區黨委。下放后的村委公章，一改舊日手按印章模樣，換成了智能印章機。鎮政府出資購置，一村一臺，每個社區黨委安排一名機關干部擔任公章管理員，只有他的指紋能啟動機器蓋上公章。

    藍村鎮城后社區轄屬古城村、前白塔、后白塔等７個村莊，黨群服務中心大廳內，７臺智能印章機一字排開，一臺機器對應一個村委公章。

    肖家泊子村會計肖悅詢拿著供電部門的低壓業擴報裝申請表到社區蓋章。負責公章管理的社區干部姜海峰檢驗了村莊書記、村主任簽字的公章使用審批單后，用指紋啟動了公章機，將需要蓋章的文件拍照上傳。

    姜海峰說，群眾要蓋章，得拿著村書記、村主任、村會計共同簽字的用章審批單過來，他查驗存檔，然后開始操作機器。要蓋章的文件以及用章人必須拍照，通過互聯網上傳到負責審批的社區黨委書記或者社區主任手機，他們的手機上安裝了相應的ＡＰＰ。姜海峰發出用章申請，他們就收到信息提示，然后點開審核。蓋章人姓名、頭像、蓋章文件、蓋章事由一清二楚，蓋章文件還可以點擊放大，便于審核。

    不久，遠在３０公里外的即墨城區辦事的社區主任呼相省審核完畢，發回了同意蓋章回復，姜海峰見到回復、馬上蓋章。印章機啟動，從內伸出封存的公章，“啪”的一下蓋章結束，公章隨即自動縮回機器內，再次封存。前后不到五分鐘時間，肖悅詢完成了蓋章。

    姜海峰說，蓋章是有分類的，報表報文類、一般證明類、財務文件類、合同協議類分的很清楚。五六分鐘辦完的蓋章事項，都是報表報文類、一般證明類。涉及村莊經濟財務的協議合同等，需要社區黨委書記召開專題會議研究，重大的集體資產處置、投資發展等協議，集體拿出初步意見后，還得按程序召開村民代表大會和黨員會議征求意見，最后拍板了才能蓋章。

    王演莊社區由王南、王北、朱家官莊等８個村莊組成，部隊轉業干部王文祥擔任印章管理員。社區主任王德波說，為了防止人為的蓋章漏洞，比說，拍照上傳、等待審核的是一般證明，最后偷偷蓋上章的卻是重大的經濟合同，蓋章機后臺自動存檔，每次蓋章的所有信息，全程圖文存檔，不僅機器后臺能查閱，他和社區黨委書記的手機上，都可以隨時調閱復審，做不了假。

    藍村鎮副鎮長、王演莊社區黨委書記孫方良打開自己的手機ＡＰＰ，上面一條條蓋章的電子版檔案，排列的清清楚楚。隨便點開一條，蓋章人姓名、手機、頭像、蓋章事由、蓋章文件等都可以放大仔細查閱。

    孫方良說，以前是群眾跑腿，現在是互聯網跑腿。不論干部在哪里，都可以隨時隨地審批蓋章，方便快捷，群眾滿意。管好了公章，還管好了權力，村莊事務規范、透明運行，集體經濟安全，村情穩定，受益的仍然是老百姓。

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