高新技術企業認定前后工作重點梳理
高新技術企業是在國家重點支持的高新技術領域內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展生產經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。它的認定，簡單來說就是對國內科技型企業的“創新體系認證”。認定前企業主要應做好前期培育準備工作，重點是做好研發項目組織、知識產權申報管理、建設和完善研發組織管理體系、做好科技成果轉化、規范研發投入和高新技術企產品（服務）收入的核算。認定后，主要是強化對高企的管理，重點是在享受高新技術企業優惠政策的同時，履行好高新技術企業在投入和創新方面應當履行的義務。
下面，湖南新星知識產權代理有限公司分別從事前培育和事后管理方面將
湖南高新技術企業認定前后的工作重點作一簡要梳理，僅供企業和有關人員參考。
一、高新技術企業認定前的培育事項
（一）強化科技項目組織
研發項目組織水平在高企的培育過程中有著很重要的作用，它不僅關系到高新技術企業領域的選擇、成果轉化的水平，更是關系到知識產權的申報成功率和研發費用歸集的合理合規性。研發項目是企業獲得新技術、新工藝、新產品（新服務）的基礎，項目研發課題的設置既要結合企業科技實際、更要體現行業的先進性，用創新的思維去研發新的技術，轉化新的成果。項目可以獨立自主組織研發，也可以通過產學研合作形式組織，甚至可以通過購買引進技術進行二次開發。要注重做好.研發項目檔案管理，包括研發項目立項報告、中期檢查報告紀要、結題報告、測試報告等；
（二）做好知識產權申報管理
知識產權是企業創新能力的重要評估依據，在高企認定中，知識產權在創新能力中的分值占到了30分權重，而知識產權的數量、技術水平、對產品支撐作用則在科技成果轉化評價模塊中也同樣占到了30分權重。并且不同類型知識產權可用于申報次數不同、分值不同。由此可見企業知識產權在高新技術企業認定中的作用是何等的重要。
企業知識產權申報管理就是從研發項目創新成果中提煉出具有專利申請和保護價值的技術創新點和方案。企業主要是通過解決了的日常生產技術問題、完成的研發項目成果中挖掘申報，日常要注意跟蹤和評估競爭對手的知識產權，謀劃好知識產權的整合、規避、交叉許可，有條件的大型企業可以聘請專業知識產權運營服務公司獲得專業的知識產權管理咨詢服務。一個創新能力強、知識產權管理完善的高企應該兼有Ⅰ類發明專利和Ⅱ類實用新型等知識產權，打造主營產品核心技術的產權保護壁壘。當然在高企前期培育中，如果企業研發能力受限，但主營業務又確有需要，企業的知識產權可以通過受讓、受贈、并購獲得。
（三）不斷健全研發組織管理體系
一個企業的研發組織管理體系涉及方方面面，但主要的應是四大核心部分：研發組織管理、研發機構、成果轉化獎勵、人才績效，這可以為企業研發組織管理體系建設提供方向性指引。在高企研發組織管理體系前期培育中應重點做好以下六方面工作：
1、斷完善企業研究開發的組織管理制度，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結題成果管理制度，規范研發投入核算體系，實行研發費用輔助賬或專賬核算；
2、建立健全企業的研究開發機構，加強研發機構的軟硬件建設，
3、積極探索與高校科研院所開展多種形式產學研合作；
4、建立符合企業情況的科技成果轉化組織實施制度，強化科技成果轉化激勵機制；
5、建立開放式的創新創業平臺，激發員工創新熱情；
6、選送科技人員培養進修，開展職工技能培訓，引進優秀科技人才，對科技人才實行創新績效評價和獎勵制度。
（四）做好科技成果轉化
科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。科技成果轉化是企業轉型升級，提高市場競爭力最直接、最重要的方式。
在高企前期培育中，要規劃好企業最近3年內科技成果轉化的年平均數，科技成果包括發明專利、植物新品種、農作物品種、新藥、中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權、實用新型、軟件著作權、外觀設計、產品檢測方法、生產（服務）技術規范等。特別要做好科技成果轉化為新產品、新工藝、新材料等的課題設置，每個年度至少要安排五項以上。
（五）做好研發投入和高新技術企業產品（服務）收入核算
核算標準按照2016年高企《管理辦法》《高新技術企業認定工作指引》規定：
企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%。
特別提請注意的是，培育期間，企業按標準歸集的研發費用和高新技術產品（服務）收入一定要與當年申報的納稅申報數據相統一。
（一）、到所在地稅務機關備案，享受稅收優惠
1、自認定當年起，企業可持“高新技術企業”證書及其復印件，按照有關規定，到企業所在地主管稅務機關辦理相關手續，享受稅收優惠。
2、未取得高新技術企業資格或不符合《企業所得稅法》及其《實施條例》、《稅收征管法》及其《實施細則》，以及《認定辦法》等有關規定條件的企業，不得享受高新技術企業稅收優惠。
3.、高新技術企業資格期滿當年內，在通過重新認定前，其企業所得稅暫按15%的稅率預繳，在年度匯算清繳前未取得高新技術企業資格的，應按規定補繳稅款。
（二）到所在地科技局備案、申請享受地方政策獎勵
企業高企認定通過后，企業可持“高新技術企業”證書及其復印件，按照當地政府有關規定，到企業所在地區或市級科技主管部門備案，向科技主管部門提出申請，享受地方政府政策獎勵，接受主管科技部門的指導。
（三）按要求報送企業年報
企業獲得高新技術企業資格后，在其資格有效期內應在每年5月底前通過“高新技術企業認定管理工作網”，報送上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表；在同一高新技術企業資格有效期內，企業累計兩年未按規定時限報送年度發展情況報表的，認定機構將會取消其高新技術企業資格，在“高新技術企業認定管理工作網”上公告。在年報時限內，認定機構會提醒、督促企業及時填報年度發展情況報表，并會協助企業處理填報過程中的相關問題。
在企業年報工作中要注意防范幾點
1）年報數據不統一。
每年上報給科技局、稅務局、統計局、經信委等相關委辦局的財務數據要盡量保持一致，表中的相關數據要符合高新要求的比例，切記胡亂填寫。
2）年報的研發費用比例不達標。
高新技術企業認定通過后，年報的研發費用也仍要按高企要求比例申報，不能隨意報送。
3）切忌無目的，無計劃研發。
在年初或上一年年末制定出整體的年度研發計劃。研發計劃應包括課題設置、經費預算、人員安排、時間預測等主要事項，確保年報數據有據可依，前后一致；
4）中斷專利申請。
高企的研發創新能力重點體現在知識產權的占有上。企業每年至少應做到有1項發明專利或者2項實用新型或軟件著作權，保證持續創新；
5）上報財務數據與納稅申報數據不統一。
企業每年要請有資質的財務鑒證部門出具符合高企要求的財務鑒證報告，財務上，科研費用歸集要合理合規，且有輔助臺帳，通過認定工作網申報的財務數據要與企業納稅申報表數據相一致。
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