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清遠市養(yǎng)老保險情況解讀

養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。我國推崇“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德，利他主義和老年福利理論認(rèn)為，每一代人的福利取決于其他代人的福利，養(yǎng)老保險是一種代際合同。通過養(yǎng)老保險的代際和代內(nèi)分配，能起到平抑收入差距、提高社會整合度和緩解同代人的收入差距的作用。近幾年不斷有學(xué)者和機構(gòu)稱我國的養(yǎng)老保險收不抵支，那么我市的養(yǎng)老保險情況如何？

2014年8月，我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)73.8萬人，實際繳費47.5萬人，征收城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金為160269萬元，支出城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇142416萬元，可以計算出當(dāng)期收大于支17853萬元；至2014年8月我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險帳戶累計結(jié)余534502萬元。

    2014年8月，我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)143萬人，實際繳費45.1萬人，征收城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金7222萬元，支出城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險24677萬元，可以計算出當(dāng)期收小于支17455萬元；至2014年8月我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險賬戶累計結(jié)余57269萬元。

     據(jù)2013清遠年鑒公布的信息顯示：截至2012年末，清遠市常住人口376.6萬人，以我市當(dāng)前人口380萬人計算，根據(jù)清遠人社局提供的信息，目前我市350萬參保人口中有11萬企業(yè)退休人員，月人均養(yǎng)老金為1525.86元。相當(dāng)于47.5萬實際繳費人口養(yǎng)11萬企業(yè)離退休人員，這種“4∶1”的比例有無隱憂？我們先看以下數(shù)據(jù)：

    由于我國已進入老齡化社會，老齡化速度非常快，2013年我國老齡人口比重就已經(jīng)達到14.9%，以我市老齡人口比重2014年為14%推算，我市目前老齡人口已超過53萬人。目前我市養(yǎng)老保險參保人數(shù)為73.8萬城鎮(zhèn)職工參保人+143萬城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老參保人=216.8萬人，占我市常住人口的57%；實際繳費人口則為92.6萬人，遵繳（指實際繳費）率僅為42.7%。以2014年8月數(shù)據(jù)來看，我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險征收增長率為8.28%，其中企業(yè)養(yǎng)老金征收增長率為7.9%；支出增長率為28.26%，其中企業(yè)養(yǎng)老金征收增長率為28.57%。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，一是我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險支出增長率快于收入增長率，遵繳率不高，不利于財務(wù)的可持續(xù)性。二是作為養(yǎng)老保障體系第二支柱的企業(yè)年金發(fā)展滯后。三是我市的養(yǎng)老保險在覆蓋面、養(yǎng)老待遇等方面均有待提高。四是我市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，雖然征收增長率快于支出增長率，但現(xiàn)階段處于收小于支的尷尬狀態(tài)，值得關(guān)注。

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