環(huán)保部首次明確肯定生物質(zhì)顆粒燃料的作用

【解讀】環(huán)保部首次明確肯定生物質(zhì)顆粒燃料的作用，并且鼓勵(lì)發(fā)展！“生物質(zhì)顆粒燃料的發(fā)展是大勢(shì)所趨，是我國(guó)可再生能源發(fā)展的必然環(huán)節(jié)。”中國(guó)工程院院士倪維斗對(duì)我國(guó)生物質(zhì)能的未來(lái)發(fā)展寄予厚望。可事實(shí)上，初興的生物質(zhì)成型燃料卻在發(fā)展過(guò)程中一度陷入僵局。

事件回顧：

2月4日，環(huán)保部針對(duì)《高污染燃料目錄(二次征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)征求工作正式截止。一時(shí)間讓行業(yè)從業(yè)者風(fēng)聲鶴唳，關(guān)停廠房的、變賣設(shè)備的，轉(zhuǎn)型的，比比皆是，以及各地政府對(duì)生物質(zhì)成型燃料的管控，讓從業(yè)者甚是揪心。

峰回路轉(zhuǎn)：

一直讓物質(zhì)顆粒燃料能源產(chǎn)業(yè)從業(yè)者揪心的環(huán)保部《高污染燃料目錄》，終于在3月28日塵埃落定，4月2日環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)：

問(wèn)：《目錄》的主要內(nèi)容有哪些？

答：按照控制嚴(yán)格程度，目錄將禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用的燃料組合分為三類，Ⅰ類的管控程度一般，Ⅱ類較嚴(yán)，Ш類最為嚴(yán)格。城市人民政府在禁燃區(qū)管理中，因地制宜選擇其中一類。

近年來(lái)，部分城市在燃煤鍋爐改造過(guò)程中，由于天然氣等清潔能源的供應(yīng)和成本問(wèn)題，開(kāi)始選擇使用生物質(zhì)成型燃料來(lái)替代煤炭，且使用量在不斷增加。生物質(zhì)成型燃料屬于可再生能源，我們鼓勵(lì)使用，但在當(dāng)前生物質(zhì)成型燃料工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，缺乏設(shè)備、產(chǎn)品、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的情況下，燃用生物質(zhì)成型燃料還存在不少問(wèn)題。因此，我們?cè)诘讧侯愖顕?yán)格的管控要求下，對(duì)生物質(zhì)成型燃料的燃用方式進(jìn)行了規(guī)范，即要求必須在配置袋式除塵器等高效除塵設(shè)施的生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐中燃燒。

這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于生物質(zhì)成型燃料，我們絕對(duì)不是要禁止或限制使用，相反在規(guī)范的燃用方式下，我們是鼓勵(lì)發(fā)展的，目標(biāo)就是要按照《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，促進(jìn)生物質(zhì)成型燃料行業(yè)的健康有序發(fā)展。

環(huán)保部首次明確肯定生物質(zhì)的作用，并且鼓勵(lì)發(fā)展。此文的發(fā)布，不僅大大鼓舞了在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中一直努力前行的同仁，并且也將促使各地方政府有準(zhǔn)繩對(duì)待生物質(zhì)成型燃料的使用和管控，對(duì)促進(jìn)生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

延伸：

《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，把生物質(zhì)能作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，立足于分布式開(kāi)發(fā)利用，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，加快技術(shù)進(jìn)步，完善產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)政策支持，推進(jìn)生物質(zhì)能規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和多元化發(fā)展，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)。

（二）基本原則

堅(jiān)持分布式開(kāi)發(fā)。根據(jù)資源條件做好規(guī)劃，確定項(xiàng)目布局，因地制宜確定適應(yīng)資源條件的項(xiàng)目規(guī)模，形成就近收集資源、就近加工轉(zhuǎn)化、就近消費(fèi)的分布式開(kāi)發(fā)利用模式，提高生物質(zhì)能利用效率。

堅(jiān)持用戶側(cè)替代。發(fā)揮生物質(zhì)布局靈活、產(chǎn)品多樣的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)生物質(zhì)冷熱電多聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐、生物質(zhì)與其他清潔能源互補(bǔ)系統(tǒng)等在當(dāng)?shù)赜脩魝?cè)直接替代燃煤，提升用戶側(cè)能源系統(tǒng)效率，有效應(yīng)對(duì)大氣污染。

堅(jiān)持融入環(huán)保。將生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用融入環(huán)保體系，通過(guò)有機(jī)廢棄物的大規(guī)模能源化利用，加強(qiáng)主動(dòng)型源頭污染，直接減少秸稈露天焚燒、畜禽糞便污染排放，減輕對(duì)水、土、氣的污染，建立生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用與環(huán)保相互促進(jìn)機(jī)制。

堅(jiān)持梯級(jí)利用。立足于多種資源和多樣化用能需求，開(kāi)發(fā)形成電、氣、熱、燃料等多元化產(chǎn)品，加快非電領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)生物質(zhì)能循環(huán)梯級(jí)利用，構(gòu)建生物質(zhì)能多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，生物質(zhì)能基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化利用。生物質(zhì)能年利用量約5800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時(shí)，其中農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電700萬(wàn)千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電750萬(wàn)千瓦，沼氣發(fā)電50萬(wàn)千瓦；生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬(wàn)噸；生物質(zhì)成型燃料年利用量3000萬(wàn)噸。