?（一）超越法定職權核發排污許可證的。

聚合氯化鋁 (PAC)
??? 一、產品介紹：聚合氯化鋁（Poly Aluminium chloride 縮寫 PAC），是一種新型無機高分子凈水劑。它是介于三氯化鋁和氫氧化鋁之間的水解產物，有較強的架橋吸附性能，易溶于水，水解過程伴隨電化學凝聚、吸附和沉淀等物理化學過程，凈水效果遠優于傳統的低分子凈水劑硫化鋁、三氯化鐵、硫酸亞鐵和等。在廣泛用于飲用水、工業用水的凈化和污水處理，受到用戶的歡迎和重視。???
??? 二、產品優點：l. 絮凝力強，吸附活性度高，絮凝物的生成和沉降快； 2. 不需要堿等助劑，PH 范圍廣，使用容易；對于低水溫、低濁度、低堿度的原水也有良好的絮凝效果；3. 以大幅度縮短攪拌、混合、沉淀等時間，并使絮凝池、沉淀池等小型化； 4. 除鐵、除錳效果好，可以得到低電導率之水； 5. 設備簡單、使用操作方便、腐蝕性小、勞動條件好、處理費用低。???

??? 三、用途：1．在石油工業上廣泛用于含油污水的處理、油水分離、油田回注水的凈化等。 2．它是工業污水、廢水處理的理想，廣泛用于冶金、電力、制革、醫、印染、化工等行業。 3．它是處理高氟水的理想，除氟效果良好，是重要的化工原料。在化工、鑄造、水泥、耐火材料等方面使用。???
??? 四、使用方法：先將本品溶解成10%-30%的溶液，然后加水稀釋至所需濃度。投加的PH值為3.5-5.0，選擇PH值投加，可以發揮混凝的效益。一般混濁水每 100噸投加劑0.5-2.0kg(5 - 20ppm)，原水濁度高時，投量適當增加，濁度低時，投量可以適當減少。農村使用，可將劑投入水缸內，攪拌均勻，靜置，上清液即可使用，每50公斤加入木劑l克左右。如將本劑和我公司生產的高分子絮凝劑結合使用，則效果更佳。投可將我公司生產陰離子聚丙烯酰或陽離子聚丙烯酰同PAC一起溶解成復合絮凝劑后使用或者先將PAC加入被處理水體形成凝聚體，后加入本公司生產的陰離子聚丙烯酰吸附架橋成大的絮凝體。??
??? 五、包裝、貯存及注意事項：本產品采用無毒性聚乙烯塑料袋，外加編織袋，每袋凈重25kg。貯存于陰涼干燥庫內，防止日曬雨淋，嚴禁與易燃、易腐蝕、有毒的物品存放在一起。由于本品鹽基度適當，聚合度高，不易吸潮，質量穩定，保存期2年。

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近日，環境保護部排污許可專項小組辦公室組織召開京津冀及周邊地區高架源排污許可證管理工作推進會，介紹了全國火電行業排污許可工作進展，調度2+26城市火電行業排污許可推進進度，研究制定鋼鐵、水泥行業排污許可證推進工作計劃。下一步要以京津冀及周邊地區為重點區域，加快鋼鐵、水泥行業排污許可證技術規范編制和試點工作，率先在全國實施排污許可，支撐2017年冬季大氣污染精細化管理。
為落實《...辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》以及全國排污許可工作安排，全國排污許可證管理信息平臺（以下簡稱信息平臺）已于2017年1月1日上線運行，分為申請、核發、信息公開與數據應用四個子系統，其中申請及信息公開系統網址為...,管理與核發系統專網地址為...p。截至2017年3月22日，全國已有2181個企業注冊，229個企業完成申請前信息公開，39個企業提交申請并進入審批流程，海南、重慶、浙江嘉興等地的15個企業已獲得排污許可證。信息平臺不僅將有效支撐排污許可信息化管理體系，同時還將為環境管理信息化提供全方位支撐。
??? 開工率大幅上漲，或穩定在86%以上。燒堿是石化基礎行業，由于下游需求沒有太大變化，加之行業盈利欠佳、產能增長緩慢，行業開工率在2013年達到56%的低點，自2012年到2016年大部分時間集中在70%-80%的區間內。隨著2016年下半年，燒堿下游的氧化鋁、造紙、化工、石化等多個子行業盈利都在不斷提升，燒堿價格大幅上漲，開工率隨之走高，2016年年底開工率達到了88.75%。2017年燒堿開工率持續保持在較高水平，4月開工率更是達到了91.53%，為歷史水平。目前行業開工率保持在86%以上，隨著行情逐步好轉，預計短期內開工率保持穩定。
?????新建項目的排污單位應當在投入生產或使用并產生實際排污行為之前申請領取排污許可證。

??? 三、消費量快速增長，氧化鋁行業的蓬勃發展支撐對燒堿的需求

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??? 燒堿表觀消費量快速增長，近年來保持穩定。國內需求方面，2004-2014年，國內燒堿消費量逐年上漲，復合增長率接近9%，近兩年表觀消費量保持穩定，2015、2016連續兩年穩定在2855.6萬噸。在國外需求方面，2009-2012年聯系三年保持出口增長，從152.72萬噸增長至207.88萬噸，2013年起出口量開始下降，2016年出口量為191.3萬噸，出口量占國內燒堿總產量的5.8%-8.8%，隨著2017年經濟向好，我國在燒堿出口量有望增長。
燒堿表觀消費量和出口量/萬噸

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fg 燒堿下游消費結構
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??地方人民政府制定的環境質量限期達標規劃、重污染天氣應對措施中，對排污單位污染物排放有特別要求的，應當在排污許可證副本中載明。

??? 燒堿作為常見的化工原料之一，下業的發展狀況對燒堿需求有較大的影響。下游需求分散在造紙、印染、紡織、醫、染料、金屬制品、化工等各個行業。燒堿產品的29%被應用于氧化鋁的制備，17%應用于化工產業，造紙產業占比14%，紡織業占比9%，粘膠、輕工（除造紙）、醫等行業也有小部分占比。??? 氧化鋁是純堿產品的需求行業，未來將拉動凡高燒堿約100萬噸需求。2016年氧化鋁對于燒堿的平均需求占比達到29.29%，月份達到32.60%。氧化鋁產能約為7921萬噸，對于燒堿的需求約952萬噸。未來氧化鋁行業受環保影響，將有超過100萬噸產能會被關停或淘汰，將縮減對燒堿行業7萬噸燒堿的需求。近幾年來我國氧化鋁產能一直處于高速增長狀態，2012-2015年年均復合增長率9.45%，而同期全球其他地區整體增速為-0.64%，使得我國氧化鋁產能在全球中占比不斷上升。
[句子]
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??? 未來供給格局將進一步改善，純堿將保持較高發展勢頭。供應側，受環保督查影響，預計燒堿或有降低開工率、減產情況，利好燒堿市場。需求側，下游氧化鋁等行業整體開工負荷會維持在相對較高的水平，下游對燒堿的供需支撐會繼續存在。此外粘膠短纖、印染、造紙行業需求也較為穩定

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?按行業組建工作團隊，積極編制行業技術規范。由環境保護部排污許可專項小組辦公室統一領導，《水十條》《大氣十條》中13個重點行業相關管理經驗豐富或產業優勢明顯的省、市環保部門牽頭，行業協會、科研院所、高校等技術支撐單位參加，組建重點行業排污許可證申請核發工作團隊，積極推動各重點行業排污許可工作實施。各行業團隊開展了文件查閱、資料收集、確定技術路線和研究方法、擬定重點調研內容與區域等大量前期準備工作。同時按照先易后難、分步實施的原則，確定了本年度排污許可實施范圍。目前，正積極按照行業推進排污許可證申請與核發技術規范的編制工作。其中，制革、電鍍、氮肥、...制造、印染、鋼鐵、焦化、水泥、石化、有色金屬、平板玻璃等行業已完成了排污許可證申請與核發技術規范初稿。制革、電鍍、氮肥、印染、鋼鐵、水泥行業已召開技術規范開題論證會。農、農副食品加工行業正積極同步推動相關標準的制修訂和排污許可證申請與核發技術規范的編制工作。
排污許可證將成為企事業單位生產運行期間排污行為的行政許可和接受環保部門監管的主要法律文書。可以說，企事業單位排污和大氣污染物的法律要求全部在排污許可證上予以明確。首先企業要按證排污。企事業單位應及時申領排污許可證并向社會公開，承諾按照排污許可證的規定排污并嚴格執行，確保實際排放的污染物種類、濃度和排放量等達到許可要求。第二是實行自行監測和定期報告。企業應依法開展自行監測，保障數據合法有效，妥善保存原始記錄，建立準確完整的環境管理臺賬，安裝在線監測設備的應與環保部門聯網。定期、如實向環保部門報告排污許可證執行情況。第三是向社會公開污染物排放數據并對數據真實性負責。這樣一來，企業的責任清楚了，責任也公平了。多排放或者排放對環境影響越大的企業，要承擔更多的環境治理責任，環保誠信好、責任意識強的企業將越來越受益。

排污許可制會在兩個主要方面推動社會監督。一是實現信息化。將在2017年基本建成全國排污許可證管理信息平臺，將排污許可證申領、核發、監管執法等工作流程及信息納入平臺，對排污許可證和企業的主要產污設施、排放口進行統一編碼，逐步完善固定污染源排放的時間和空間信息數據。二是在制度安排上加大信息公開力度。除企業息外，政府及時公布監管執法信息；環保部門還將公布無證和不按證排污的企事業單位名單，納入企業環境行為信用評價。