其實，對于科研項目預算調劑權，中央文件曾明確提出，在項目總預算不變的情況下，可以將一些科目的預算調劑權下放給項目承擔單位。某些地方慢了半拍，有些是由于技術因素限制，填報“都在統一的財務系統中，軟件表格都是固定的”，所以調劑自主難以實現。很多項目承擔單位，主觀上也不愿放松對預算調劑的限制。把“打醬油的錢”用來“買醋”，如果出了問題，監管責任很難回避。科研管理改革不可能一蹴而就，但卻不能因此而以拖待變。必須堅持不懈地深化改革、抓好改革落實，根據實際一步步破除束縛科研活動的“繁文縟節”，制定更為靈活而又權責共擔的經費管理辦法，才能走好改革的“最后一公里”。

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