C-TPAT手冊（一）

C-TPAT手冊（一）
C-TPAT目的及職責 

一、目的

編制此C-TPAT手冊的目的是：為了確保工廠的運作符合C-TPAT的安全指引，為了確保工廠的財產安全，為了防止他人非法利用貨物出口和車輛進行走私或者恐怖活動，為了使貨物和車輛能夠快速獲得海關的批準和放行，特制定此手冊作為推行和運作指引。C-TPAT手冊會因應海關、客戶和C-TPAT的最新需求隨時進行修訂。

二、職責

為了貫徹落實C-TPAT安全指引在工廠的執行，工廠任命財務董事作為專責C-TPAT之管理代表，貨倉部副經理負責監測貨物和交通工具的進出和遷移，保安部隊長負責廠房的秩序安全，系統稽核部負責C-TPAT的定期內部評估/審核。

1、   C-TPATT管理代表之職責包括：

ü  負責在工廠內推行和維持C-TPAT安全管理體系；

ü  負責向工廠內部傳達C-TPAT的最新要求以及策劃內部的自我評估審核；

ü  負責與客戶、海關等有關政府機構進行溝通聯絡；

ü  負責根據自我評估、審核和調查所發現之缺點采取改善措施；

ü  負責為C-TPAT的推行和維持提供必需的資源。

2、貨倉部副經理/貨倉部

ü  負責監察貨物的裝卸和流動以及載貨車輛在廠內的遷移；

ü  負責監察來料的接收、流轉和貨物的發放；

ü  負責監察、調查、分析和報告貨物的短缺和盈余。

3、人事及行政部主管/人事及行政部

ü  負責維持車輛貨物人員出入廠房的控制（查驗、登記、核實等）。

ü  負責廠房內的治安巡查和秩序維護，查驗/監控員工出入廠房有無攜帶違禁物品，防止非授權人員、物品、交通工具進出廠房。

4、系統稽核部

ü  負責協助管理代表在工廠內推行實施C-TPAT；

ü  負責定期執行C-TPAT的內部審核和跟進有關之改善措施。

5、船務部職責：負責貨運單證的準備和跟進裝貨情形；負責與海關/商檢部門預先完成辦理通關單之溝通聯絡。

6、其他部門職責：下班后鎖好門窗、關閉水電，做好貨物標識和保存，做好物品的流轉控制以預防遺失/損壞；培訓員工了解C-TPAT要求。

C-TPAT 海外工廠保安建議

海外工廠應該建立和執行系統的保安措施，并使之貫徹整個操作當中。本指引是一個大概的建議，供應商可以依照其公司的大小和架構執行本指引，但不一定適用于所有的供應商。供應商自己擬訂保安程序時應該包括如下幾點：

物理保安：所有建筑物使用的物料能夠禁止非法闖入和防止從外面進入。

物理保安必須包括如下：

1.       內外門，窗戶，大門和圍墻都必須有足夠數量的鎖。

2.       國際的，國內的，高價值的和危險品必須標注并分開存放在安全有圍欄或圍墻的區域內。

3.       工廠內部和外部燈光必須充足，包括停車區域。

4.       私家車區應和裝卸區域以及貨物堆放的區域分開。

5.       擁有外部和內部的溝通系統，確保和內部保安人員或當地執法部門的溝通。進入管制：禁止無關人員進入裝柜、裝貨和貨物堆放的區域。這些管制包括：

1.       對所有的員工、訪客和供應商必須確認，記錄及跟蹤。

2.       制定對未經授權人員/未經確認的人員進入處理的程序。

程序保安：對進出貨物的處理應包括防止有人蓄意帶進不合格的物資，交換現有的物資或其他物資，保安控制應包括：

1.       指派專門的保安人員對貨物的進出進行監管。

2.       產品必須有正確標識，稱重，點數和證明文件。

3.       對集裝箱，拖車和鐵路車安裝，更換，記錄，跟蹤和鑒定封條的程序。

4.       檢測和報告不足或過多的程序。

5.       及時跟蹤來料和出口貨物的移動程序。

6.       正確存放空/滿箱或拖車以預防未經認可的物品混入。

7.       工廠如有發現或懷疑有異常或非法活動，應即時向海關或邊檢報告的程序。

教育和培訓：為員工提供一個保安意識的培訓，包括如何認識內部陰謀破壞活動的指導，維持貨物的完整性，發現并通報未經許可的進入。工廠應鼓勵員工主動參加與保安控制的活動。

反恐意識：建立反恐系統，并使保安人員認可及養成一種由恐怖分子和非法走私犯所帶來危險的意識，并貫徹到海外供應鏈的每一個點。此過程必須包括日常工作簡報和走私記錄，查封和通報恐怖分子在供應鏈的恐怖活動。

人事保安：工廠對員工進行審核和面試，定期審核員工的背景，對員工的入職申請應根據適當的條例法規進行核實。

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_FSSC22000

食品安全體系認證(FSSC)22000是為食品制造商創建，并整合了ISO22000:2005食品安全標準及食品安全公共可用規范（PAS）220:2008，它由基于荷蘭的會為食品安全認證而發展起來并獲歐盟食品及飲料產業聯盟的支持，FSSC22000已獲全球食品安全倡議組織的批準并鼓勵大力推廣實施。

概述

證書將在ISO22003及ISO Guide 65 （產品認證）的標準下獲得認可，為組織提供完整的食品安全管理體系。

食品安全公共可獲取規范(PAS) 220:2008增補了對應用于ISO22000標準的前提計劃使后者更加完整并使其符合全球食品安全倡議（GFSI）組織的要求基準。

FSSC 22000 的頒布意味食品安全標準向統一化及全球認可更邁近了一步。FSSC22000 結合了ISO 22000:2005 食品安全管理體系、PAS 220:2008 及其他附加要求。其內容也被全球食品安全倡議（GFSI）認可。GFSI 旨在維持食品安全管理方案的基準審核流程，以實現食品安全標準的統一。同時，通過采納全球零售商公認且普遍認同的 GFSI 標準，有利于促進整個食品供應鏈的成本效率。

在2001 年，國際標準化組織（ISO）在HACCP 認證基礎上，開始為食品行業制定可審核的標準，并于2005 年發布了ISO22000:2005。該標準的目的是為那些需要達到眾多不同全球食品安全要求的企業，明晰食品安全管理要求。然而由于前提方案內容欠缺，ISO 22000:2005 當時并沒有被 GFSI 認可。為了改進內容，一些來自大型跨國企業的專家對 ISO22000:2005 做出了補充，也就是大家所熟知的公共可用規范（PAS 220:2008）于2008 年生效。

GFSI 認可了ISO 22000:2005 和PAS220:2008 的整合，但是同時也要求建立一個行業體系：注重法規和客戶要求的同時，監控兩個標準的整合。在結合了ISO 22000:2005、PAS 220:2008及其他一些法規和客戶要求后，食品安全認證會（Foundation for FoodSafety Certification）推出了FSSC22000，并由GFSI 于2009 年5 月作為食品安全管理的全球基準而通過。該標準一經實施，FSSC 22000 將成為GFSI 認可的第六項常規標準。這項舉措將在全球范圍內降低供應鏈的采購成本并提升一致性，同時提高最終用戶對第三方認證的信心，并提供更多的靈活性及選擇性。

FSSC 22000 是一項全球性的、可審核的食品安全管理體系標準，結合了良好操作規范（GMP）、HACCP 以及其他管理體系要求。FSSC 22000 為食品企業提供了一套全球認可的標準，證明其已建立的管理體系，并充分滿足顧客及行業法規在食品安全方面的要求。此標準在設計之初就考慮到涵蓋食品供應鏈的所有過程，無論是直接還是間接和最終產品相關。它為食品供應鏈上的企業提供了統一的食品安全管理方法，并易于被處于食品供應鏈不同環節的組織接受、實施及審核。

實施益處

通過實施FSSC 22000，食品行業可以采用風險管理和在其他行業廣泛得到驗證的質量保證技術。它獨立可信，旨在達成：

· 對食品更有信心

· 健康隱患更少

· 更好保護品牌

· 審核成本更低

· 供應鏈管理更完善

該標準有助于解決整個食品行業標準的不協調統一。為應對顧客對食品安全問題產生恐慌，各大廠商和零售商或已引進定制的標準。這些標準可以通過FSSC 22000為基礎來進行協調，并在必要時加入特定的附加要求。

這將使生產商和供應商更為容易向廣泛的客戶群銷售產品。生產商可以更好地控制其過程，并能更直觀地看待他的組織。審核可以成為持續改進的基石，并衡量全球水平的基準。標準化使產品能更容易地邁入新市場，賣給新客戶。

這個新標準還可以帶來下列益處：

· 食品標準更透明

· 成為人人認可的全球標準

· 更有效的第三方審核，減輕監管機構的負擔–監管機構可以把該新標準當作考核的點

· 借助過程效益和流程審核，節約成本

FSSC 22000的最終目的是完善食品安全標準，重拾消費者對食品安全供應的信心。這將造利整個行業。

大事件

1.截至2010年底，超過35家認證機構已經成為關聯方且該數字每月增長；

2.為了支持認證機構確定正確的范疇，理事會制定了一個對必要要求有進一步解釋的指導文件；

3.年度協調日2010年10月28日在阿姆斯特丹舉行，26家認證機構參加了活動并為即將參加的認證機構提供了寶貴的支持和見解。

4.根據2011年1月6日公布的GFSI指導文件第六版，食品安全認證正在制定《忠誠計劃》和《培訓模塊》。