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(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第117號)
《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》已經(jīng)2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。
局 長 王 勇
二〇〇九年七月三日
強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范強制性產(chǎn)品認證工作，提高認證有效性，維護國家、社會和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》（以下簡稱認證認可條例）等法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 為保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證（以下簡稱強制性產(chǎn)品認證），并標(biāo)注認證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國強制性產(chǎn)品認證工作。
國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責(zé)全國強制性產(chǎn)品認證工作的組織實施、監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。
地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱地方質(zhì)檢兩局）按照各自職責(zé)，依法負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)強制性產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理和執(zhí)法查處工作。
第四條 國家對實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄），統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，統(tǒng)一認證標(biāo)志，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)。
國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委會同國務(wù)院有關(guān)部門制定和調(diào)整目錄，目錄由國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布，并會同有關(guān)方面共同實施。
第五條 國家鼓勵開展平等互利的強制性產(chǎn)品認證國際互認活動，互認活動應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委或者其授權(quán)的有關(guān)部門對外簽署的國際互認協(xié)議框架內(nèi)進行。
第六條 從事強制性產(chǎn)品認證活動的機構(gòu)及其人員，對其從業(yè)活動中所知悉的商業(yè)秘密及生產(chǎn)技術(shù)、工藝等技術(shù)秘密和信息負有保密義務(wù)。
第二章 認證實施
第七條 強制性產(chǎn)品認證基本規(guī)范由國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委制定、發(fā)布，強制性產(chǎn)品認證規(guī)則（以下簡稱認證規(guī)則）由國家認監(jiān)委制定、發(fā)布。
第八條 強制性產(chǎn)品認證應(yīng)當(dāng)適用以下單一認證模式或者多項認證模式的組合，具體模式包括：
（一）設(shè)計鑒定；
（二）型式試驗；
（三）生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查；
（四）市場抽樣檢測或者檢查；
（五）企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查；
（六）獲證后的跟蹤檢查。
產(chǎn)品認證模式應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品的性能，對涉及公共安全、人體健康和環(huán)境等方面可能產(chǎn)生的危害程度、產(chǎn)品的生命周期、生產(chǎn)、進口產(chǎn)品的風(fēng)險狀況等綜合因素，按照科學(xué)、便利等原則予以確定。
第九條 認證規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）適用的產(chǎn)品范圍；
（二）適用的產(chǎn)品所對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求；
（三）認證模式；
（四）申請單元劃分原則或者規(guī)定；
（五）抽樣和送樣要求；
（六）關(guān)鍵元器件或者原材料的確認要求（需要時）；
（七）檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求（需要時）；
（八）工廠檢查的要求；
（九）獲證后跟蹤檢查的要求；
（十）認證有效期的要求；
（十一）獲證產(chǎn)品標(biāo)注認證標(biāo)志的要求；
（十二）其他規(guī)定。
第十條 列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者、進口商（以下統(tǒng)稱認證委托人）應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)國家認監(jiān)委指定的認證機構(gòu)（以下簡稱認證機構(gòu)）對其生產(chǎn)、銷售或者進口的產(chǎn)品進行認證。
委托其他企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，委托企業(yè)或者被委托企業(yè)均可以向認證機構(gòu)進行認證委托。
第十一條 認證委托人應(yīng)當(dāng)按照具體產(chǎn)品認證規(guī)則的規(guī)定，向認證機構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)材料。
銷售者、進口商作為認證委托人時，還應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)提供銷售者與生產(chǎn)者或者進口商與生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本。
委托其他企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，認證委托人還應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)提供委托企業(yè)與被委托企業(yè)訂立的相關(guān)合同副本。
第十二條 認證機構(gòu)受理認證委托后，應(yīng)當(dāng)按照具體產(chǎn)品認證規(guī)則的規(guī)定，安排產(chǎn)品型式試驗和工廠檢查。
第十三條 認證委托人應(yīng)當(dāng)保證其提供的樣品與實際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認證委托人提供樣品的真實性進行審查。
認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認證規(guī)則的要求，根據(jù)產(chǎn)品特點和實際情況，采取認證委托人送樣、現(xiàn)場抽樣或者現(xiàn)場封樣后由認證委托人送樣等抽樣方式，委托經(jīng)國家認監(jiān)委指定的實驗室（以下簡稱實驗室）對樣品進行產(chǎn)品型式試驗。
第十四條 實驗室對樣品進行產(chǎn)品型式試驗，應(yīng)當(dāng)確保檢測結(jié)論的真實、準(zhǔn)確，并對檢測全過程作出完整記錄，歸檔留存，保證檢測過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性，配合認證機構(gòu)對獲證產(chǎn)品進行有效的跟蹤檢查。
實驗室及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其作出的檢測報告內(nèi)容以及檢測結(jié)論負責(zé)，對樣品真實性有異議的，應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)說明情況，并作出相應(yīng)處理。
第十五條 需要進行工廠檢查的，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派具有國家注冊資格的強制性產(chǎn)品認證檢查員，對產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力、生產(chǎn)產(chǎn)品與型式試驗樣品的一致性等情況，依照具體產(chǎn)品認證規(guī)則進行檢查。
認證機構(gòu)及其強制性產(chǎn)品認證檢查員應(yīng)當(dāng)對檢查結(jié)論負責(zé)。
第十六條 認證機構(gòu)完成產(chǎn)品型式試驗和工廠檢查后，對符合認證要求的，一般情況下自受理認證委托起90天內(nèi)向認證委托人出具認證。
對不符合認證要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知認證委托人，并說明理由。
認證機構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其作出的認證結(jié)論負責(zé)。
第十七條 認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場產(chǎn)品檢測或者檢查、市場產(chǎn)品抽樣檢測或者檢查、質(zhì)量保證能力檢查等方式，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理和有效的跟蹤檢查，控制并驗證獲證產(chǎn)品與型式試驗樣品的一致性、生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證能力持續(xù)符合認證要求。
第十八條 認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對跟蹤檢查全過程作出完整記錄，歸檔留存，保證認證過程和結(jié)果具有可追溯性。
對于不能持續(xù)符合認證要求的，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形作出予以暫停或者撤銷認證的處理，并予公布。
第十九條 認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認證規(guī)則的規(guī)定，根據(jù)獲證產(chǎn)品的安全等級、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的良好記錄和不良記錄情況等因素，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進行跟蹤檢查的分類管理，確定合理的跟蹤檢查頻次。
第三章 認證和認證標(biāo)志
第二十條 國家認監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)定強制性產(chǎn)品認證（以下簡稱認證）的格式、內(nèi)容和強制性產(chǎn)品認證標(biāo)志（以下簡稱認證標(biāo)志）的式樣、種類。
第二十一條 認證應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：
（一）認證委托人名稱、地址；
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? 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。
? 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。
? 實行綜合計算工時工作制度的企業(yè)﹐在綜知計算周期內(nèi)﹐如果勞動者的實際工作時間總數(shù)超過該周期的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間總數(shù)﹐超過部份應(yīng)視為廷長時間。如果在整個綜合計算周期內(nèi)的實際工作時間總數(shù)不超過該周期的法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間總數(shù)﹐只是該綜合計算周期內(nèi)的某一具體日﹙或周﹑或月﹑或季﹚超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間﹐其超過部份不應(yīng)視為延長工作時間。
? 依據(jù)《勞動法》第四十四條規(guī)定﹐休息日安排勞動者加班工作的﹐應(yīng)首先補休﹐不能補休時﹐則應(yīng)支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。補休時間應(yīng)等同于加班時間。法定休假日安排勞動者加班工作的﹐應(yīng)另外支付不低于工資的百分之三百的工資報酬﹐一般不安排補休。
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相關(guān)鏈接
? 公司是否保存完整而真實的工人工作時間記錄？
? 公司采取何種方式記錄工作時間，工人上班或加班，是否可以不記錄工作時間？
? 工人是否每周至少休息一天？工人是否有合理的工間休息時間？
? 公司是否根據(jù)法規(guī)的規(guī)定計算和支付工人的加班工資？
? 工人在一個以上的崗位工作是否分別記錄工作時間？
? 工人是否需要將工作帶出工廠工作而不用記錄工作時間？
? 工人是否需要完成“定額”而加班工作，但不用記錄工作時間？
? 公司是否申請綜合計算工時制或不定時工作制，并合理安排工人休息？
? 公司是否濫用綜合計算工時制、不定時工作制或集體談判協(xié)議？
? 經(jīng)常性加班的存在意味著基本需求工資的支付不足，這將在下一節(jié)
SA8000與《勞動法》（八）
薪酬
SA8000
勞動法
? 公司應(yīng)保證在一標(biāo)準(zhǔn)工作周內(nèi)所付工資至少達到法定或行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)幷總能滿足員工基本需要，以及提供一些可隨意支配的收入。
? 公司應(yīng)保證不因懲戒目的而扣減工資，幷應(yīng)保證定期向員工清楚詳細地列明工資、待遇構(gòu)成；公司還應(yīng)保證工資、待遇與所有適用法律完全相符。工資、待遇應(yīng)用現(xiàn)金或支票，以方便員工的形式支付。
? 公司應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的和約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避涉及勞動和社會保障條例的適用法律所規(guī)定的對員工應(yīng)盡的義務(wù)。
? 國家實行最低工資保障制度。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
? 在勞動合同中，雙方當(dāng)事人約定的勞動者在未完成勞動定額或承包任務(wù)的情況下，用人單位可低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的條款不具有法律效力。
? 勞動者與用人單位形成或建立勞動關(guān)系后，試用、熟練、見習(xí)期間，在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動，其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
? 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。
? 非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動者沒有提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
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? 公司是否提供完整而真實的工資數(shù)據(jù)？是記件工資制還是計時工資制？
? 工人標(biāo)準(zhǔn)工作時間的工資是否達到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并能滿足工人的需要？
? 公司是否支付每年10天的法定假期工資？
? 公司的臨時工、學(xué)徒工、試用工的期限多長，他們的工資如何計算和發(fā)放？
? 公司是否為女工提供至少90天的有薪產(chǎn)假？
? 公司是否為工人辦理社會保險，包括工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育和失業(yè)保險？
? 公司是否按時發(fā)放工資，是否發(fā)生過拖欠工資的現(xiàn)象？
? 公司是否有長時間的停工待料現(xiàn)象，公司如何計算停工待料工資？
? 如果工人違反廠規(guī)，工廠是否采用扣減工資作為懲罰？
? 工廠是否及時與工人簽訂勞動合同，而且工人可以保留一份勞動合同？
? 工人是否收到工資清單，是否明白工資的計算方法，能否檢查并核算本人工資？
? 辭工和被解雇工人工資如何發(fā)放？
