煤改氣設備（鍋爐煤改氣/工業煤改氣）

   天然氣資源有保障，適宜煤改氣設備改造的地區，要通過完善階梯價格制度，推行季節性差價政策，運用市場化交易機制等方式，綜合降低清潔供暖用氣成本，重點支持農村“煤改氣”。  

   近日，國家發展和改革委員會發布的《關于北方地區清潔供暖價格政策的意見》明確提出要完善“煤改氣”氣價政策。。

 《意見》指出，要明確“煤改氣”門站價格政策。實行政府指導價的陸上管道天然氣供農村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執行；供城鎮“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現行價格政策執行。

  《意見》寫明，要完善銷售價格政策。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格按居民用氣價格執行。同時，進一步完善居民階梯氣價制度，可對采暖用氣單獨制定階梯價格制度。

  《意見》提出，要靈活運用市場化交易機制。鼓勵供熱企業與上游供氣企業直接簽訂購銷合同，通過交易平臺確定或協商確定購氣價格。

  與此同時，《意見》強調，要因地制宜健全供熱價格機制。科學合理制定供熱價格，協調好不同供暖方式的比價關系，既讓企業有積極性開發清潔供暖項目，也讓居民可承受，保障清潔取暖順利推進。

  一方面，完善集中供熱價格政策。適宜采取集中供暖的地區，通過熱電聯產、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進行煤改氣設備改造并達到規定的排放標準后供熱。地方價格主管部門要統籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。采用背壓式熱電聯產機組供熱的，在認真核定成本的基礎上，科學合理確定熱力或供熱價格。加快推進供熱計量收費，推行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐煤改氣改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導致熱力生產成本增加較多的，可以通過適當調整供熱價格的方式疏導，不足部分通過地方財政予以補償。

  另一方面，試點推進市場化原則確定區域清潔供暖價格。區域性集中清潔供暖，原則上由政府按照供暖實際成本，在考慮合理收益的基礎上，科學合理確定供熱價格。在具備條件的地區，試點推進市場化原則確定區域清潔供暖價格，由供暖企業按照合理成本加收益的原則，在居民可承受能力范圍內自行確定價格。

  此外，加強供熱企業成本監審和價格監管。有權限的價格主管部門，根據成本監審辦法的要求，加強對屬于網絡型自然壟斷環節的熱力管道輸送環節成本監審，剔除不合理成本，逐步推行成本公開，強化社會監督，合理制定熱力輸送價格。