詩(shī)人海子說(shuō),面朝大海,春暖花開。然而,從廈門PX事件到青島麗東化工,我們看到的卻是潛在的“毒花”開,作為百姓,我們搞不懂為什么這些有著美麗風(fēng)景的城市熱衷于接受這些重污染、高危害的重化工企業(yè)。GDP與政績(jī)的魔力到底讓哪些人迷了心竅?迷失了方向?
并不是說(shuō)凡是重化工業(yè)就不該建設(shè),也不是說(shuō)我們要見到石化項(xiàng)目就反對(duì)。但從廈門PX到青島麗東化工,都存在著明顯的程序“胡來(lái)”的地方,從這個(gè)角度看,麗東化工比廈門PX事件更惡劣,反對(duì)的文章“大部分被鎖定,無(wú)法跟帖或者回復(fù)。”,而所謂的聽證是“遲到和詭異”的:當(dāng)?shù)嘏e行環(huán)保公眾聽證會(huì),一個(gè)以“劉公島社區(qū)居民”身份出席會(huì)議的代表,其實(shí)是開發(fā)區(qū)環(huán)保分局工作人員。而至于所謂的“環(huán)評(píng)”,則也有明顯的問題,一位不愿透露姓名的專家說(shuō),“科研機(jī)構(gòu)如果堅(jiān)持獨(dú)立客觀的立場(chǎng)很難向支付費(fèi)用的地方政府方交代,一味順應(yīng)地方政府又面臨問題暴露后聲譽(yù)和資質(zhì)上的風(fēng)險(xiǎn)”——就這樣一個(gè)明顯不規(guī)范的項(xiàng)目,竟然已經(jīng)匆匆上馬了。
在當(dāng)?shù)氐墓芾碚呖磥?lái),百姓的恐慌都是沒來(lái)由的。這些不正義的程序下啟動(dòng)或打算啟動(dòng)的化工工程,又怎能不讓百姓有“石化恐懼癥”?就實(shí)質(zhì)而言,所謂的“石化恐懼癥”不過是對(duì)某些不正常程序及推行這些程序的人的恐懼,這些不正常的東西比那些有毒的苯之類更有摧毀力。想想看吧,當(dāng)大家都知道有污染的時(shí)候,相關(guān)部門卻可以拿出影響不大乃至沒有影響的數(shù)據(jù)來(lái),這不是咄咄怪事嗎?他們甚至還振振有詞:“我們拿出數(shù)據(jù),市民又不相信我們”。仿佛民眾不信科學(xué)一般。
“環(huán)評(píng)”及相關(guān)數(shù)據(jù),都是來(lái)自于和項(xiàng)目啟動(dòng)的主管部門有密切聯(lián)系的部門和機(jī)構(gòu),這樣的數(shù)據(jù)有說(shuō)服力嗎?正如那位不愿意透露姓名的專家所透露的,這樣的評(píng)測(cè)都是由地方政府出錢,收了人家的錢嘴巴就“短”了,出具的評(píng)測(cè)報(bào)告也就“溫柔”了許多。
耐人尋味的是已被判處無(wú)期徒刑的原青島市委書記杜世成所說(shuō)的一番話:“石化是在我這一任上興起的……50年以內(nèi),很多人會(huì)說(shuō)煉油是在青島做了一個(gè)大好事,帶來(lái)財(cái)政收入;50年以后,可能大家會(huì)說(shuō)這個(gè)家伙給青島做了一件壞事,帶來(lái)青島污染”。——可見,某些官員并非不知道這些項(xiàng)目的危害,但在政績(jī)的誘惑下,別說(shuō)是50年以后的事了,就是5年10年之后的事,他們也不愿意多想了,整個(gè)一赤裸裸的“只爭(zhēng)朝夕”的“現(xiàn)貨情結(jié)”:只要現(xiàn)在能給自己的仕途帶來(lái)好處,給自己的政績(jī)多添加一筆,那就ok,未來(lái)的事、子孫后代的事他們不管。
有毒害的化工項(xiàng)目到底建不建,該怎么建,怎么選址,這都是事關(guān)百姓生命健康的事情,不能兒戲。真要解除百姓的“石化恐懼癥”,按程序合法地上馬重化工工程,起碼要注意兩點(diǎn),一是政府相關(guān)部門要避嫌,檢測(cè)機(jī)構(gòu)由民眾來(lái)指定,最好是和當(dāng)?shù)貨]有關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu),二是這樣的重化工項(xiàng)目,其GDP及相關(guān)推動(dòng)發(fā)展的數(shù)據(jù)最好先“冷藏”數(shù)年,先不計(jì)入總額之類,從未來(lái)若干年所可能付出的環(huán)境保護(hù)等代價(jià)來(lái)看,這樣的計(jì)算方法的好處一是更為準(zhǔn)確,這其實(shí)也是符合“綠色GDP”的理念的,二是能避免當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)者因過分追求政績(jī)追求GDP,而做出錯(cuò)誤決策。換言之,就是類似于廈門PX或青島麗東化工這樣的項(xiàng)目,都不應(yīng)該計(jì)算進(jìn)“政績(jī)”里。倘若有這樣的規(guī)定,一些地方政府上馬這些危險(xiǎn)工程的熱情恐怕會(huì)迅速降溫。