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(9)杜邦LCP:5145
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(11)美國塞拉尼斯LCP:E130i.9500.T820.A430.A540.A130D-2.B130D-2.L130D-2
【行業動態】日前,《2015年污染罪案件調查報告》正式出爐。在報告中,污染案發生有哪些規律?我國司法存在哪些現實問題?相應可以采取哪些對策辦法?不少問題困擾著廣大民眾,跟隨一起聆聽專家們怎么說。
《2015年污染罪案件調查報告》(以下簡稱《報告》)日前正式發布。《報告》以裁判文書網收錄的所有污染罪一審判決書為研究對象,分析了2015年期間,各級審結的1322起污染犯罪案件。
那么,《報告》揭示了污染案發生的哪些規律反映出我國司法的哪些現實問題相應可以采取哪些對策辦法相關專家給出了???。
1追究力度大小與什么相關?
根據《報告》統計,截至2016年5月8日,裁判文書網上收錄的各級在2015年1月1日~ 12月31日之間,判決或裁定的罪名為污染罪的一審判決書(裁定書)共計1322份,二審判決書(裁定書)共計220份。
那么,這個數據與實際情況是否完全吻合呢?
1322件少于實際審結總量
據了解,2015年浙江某公司因傾倒農藥廢液污染被罰款7500萬元一案就未在此統計范圍內。對此,生物多樣性保護與綠色發展會副馬勇介紹說,雖然不能保證完全準確,1322這個數字與實際判決案件的總量還是比較接近的。
據研究室法官喻海松分析,2015年,各級受理污染犯罪案件1691件。由于部分2015年新收案件未能在當年內作出判決,還有部分雖然已經作出了判決,但未及時將判決書上傳至裁判文書網。因此,《報告》所統計的案件審結數量要少于收案數量。鑒于《報告》統計的一審判決書超過了1300份,約占2015年收案數量的78%,且覆蓋廣闊,他認為,《報告》得出的有關數據仍然具有很強的代表性。
案件分布不均,浙江等地較為集中
來自北京師范大學法學院的《報告》執筆人嚴厚福介紹說,2015年污染犯罪案件在各省(自治區、直轄市)的分布極不均衡。他說,2015年浙江省一審審結污染罪案492起,超過總數量的三分之一,處于位置。河北省一審審結污染罪案263起,山東省一審審結164起這3個省份判決、裁定的案件數量之和約占的七成。
、、青海、內、吉林、海南、北京等7個省(區、市)的一審審結案件數量為0。對此,嚴厚福認為,可能是有些污染犯罪案件的判決書沒有上傳到裁判文書網。比如,有公開報道顯示,海南省2015年至少審結了一起污染罪案。
2013年《檢察院關于辦理污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確了14種污染刑事犯罪類型,此后,各級環保部門、、檢察和對污染罪行為人的追究力度明顯加強,案件數量顯著上升新環保法實施后,污染犯罪案件數量更呈井噴之勢。
一般來說經濟比較發達的地區、地方對保護比較的地區,污染犯罪案件的數量相對更多。案件數量極少的省(區、市),要么是經濟比較落后的中西部或東北部省份,要么是污染企業數量較少的省(區、市),如北京等地。嚴厚福說。
《報告》認為,有的省份對污染的管控非常嚴格,有的省份則較為寬松,因此可能會出現污染轉移的現象。