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誰污染，誰治理，這是我國生態修復的基本準則，而生態補償機制則更進一步，體現了誰受益、誰補償的原則。完善生態補償制度歷年來都是環保工作的重點，雖然還面臨著一些問題，但是自上而下的實踐正在推動體制成熟。

< P對齊=“中心”> < 縱橫推進資源有償使用補齊生態補償機制短板

生態補償，一個在范圍內具有特色的環保制度，本質上是為了生態和經濟發展平衡而制定的。在綜合考慮生態保護成本、發展機會成本和生態服務價值的基礎上，生態補償制度著重體現誰污染、誰治理，誰、誰恢復，誰受益、誰補償的原則。

這一制度在經歷了十一五和十二五之后正在飛速積累實踐，十三五期間，生態補償制度在一系列政策引導下，逐漸從縱向和橫向兩方面向前推進其中，《關于生態補償機制重點政策實施的指導意見》和《關于健全生態保護補償機制的意見》為我國生態補償機制建設提出了具體的目標、任務以及重點。

據粗略統計，發布的生態補償法規與政策約有80篇之多，涵蓋了包括行政法制、宏觀經濟、水利和環保領域在內的方方面面。據不完全統計，目前生態補償主管部門發布的生態補償政策文件和部門規章多達146篇，森林、濕地、自然保護區、流域、重點生態功能區等都是生態補償重點領域。

公開資料表示，自2012年以來，我國每年僅財政轉移支付安排一項，生態總額就接近800億元幣。2016年，會同相關部門推動建立流域橫向生態補償機制。環保部有關負責人介紹，生態補償機制有利于實現不同地區、不同利益群體的發展，促進形成綠色生產和生活。

在今年的上，在工作報告中又提出，要完善主體功能區制度和生態補償機制。代表、四川省常務副省長王寧也建議稱，要加快建健全的生態補償機制。王寧還建議，要著重從完善資源有償制度、建立流域生態補償機制兩個方面入手，要建立縱橫向聯動、共同參與、利益共享的資源有償使用機制。

近年來，各省市也在切實推進實施生態補償制度的試點工作。流域生態補償這塊短板尤其顯眼，消息顯示，包括北京、河北、山西、廣東在內的9個省（市）初步建立起了行政區內的全流域生態補償體系。這也說明，生態補償機制在十多年的嘗試中，即將厚積薄發階段。

當然，就目前的情況而言，生態補償機制仍面臨著法律法規不，主客體不明確，補償渠道單一，科學指導等問題但是從頂層設計到基層建設，我國生態補償機制完善步伐正堅定不移地走在正確的道路上。