這讓很多企業有點丈二和尚摸不著頭腦的感覺.

建筑資質新規大盤點及影響：

一、新規盤點

自2014年11月住建部發布《建筑業企業資質標準》至今不到一年的時間，住建部密集發布了六個關于建筑企業資質管理的文件，雖然具體規定上前后還是有一定的出入，但總體思路始終保持一致：放權簡政，促進市場競爭。六個新規的核心內容梳理如下：

以上六個新規從邏輯脈絡上以《住房和城鄉建設部關于印發<建筑業企業資質標準>的通知》(建市(2014)159號，以下簡稱《資質標準》)、《建筑業企業資質管理規定》(住房和城鄉建設部令第22號，以下簡稱《管理規定》)《住房和城鄉建設部關于印發<建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見>的通知》(建市[2015]20號，以下簡稱《實施意見》)為核心，新近發布的《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》(建市[2015]154號，以下簡稱《資質通知》)是在“簡政放權，促進競爭”思想指導下對前述三個規定的進一步調整，一方面促進了資質管理改革，另一方面為了保持建筑業穩定也調整了一些較為嚴格的做法。

二、資質相關規定的回顧

《資質標準》、《管理規定》、《實施意見》分別從不同角度和不同切入點，共同規范建筑業企業資質問題，進一步規范建筑業市場，整頓行業亂象，促進行業發展。

《資質標準》相對于2007版標準，基本框架不變，專業和人員方面則調整較多：專業方面，總包序列不變，專業分包裁減合并，取消土石方、門窗等技術含量較低的施工序列等;人員方面，合理設置標準指標，考核建造師標準，細化建造師分類，加強對企業的技術負責人和現場管理人員的監督和考核。

《管理規定》下放相應審批權，明確由各省住建廳的審批程序由各地方決定，取消立項、增項，改為平行。同時，大量壓縮考核材料，對資質增項、注冊建造師的實踐情況和業績水平進一步細化規制，且強化了資質審批機關的法律責任。

《實施意見》是《資質標準》和《管理規定》的實施細則，規定換發新資質證書，住建部與地方建設主管部門進行聯合監督考核。筆者認為這個文件的核心在于規定了資質換證進行實質審查，企業資產、主要人員、技術裝備符合標準的方允許換證，并規定5個類別的專業承包資質換證的上限。此外，還對之前《資質標準》中沒有說明的特級資質企業標準進行了規定。但此次新規將資質換證改為簡單換證，新規定的特級資質企業承接工程的合同金額標準也被取消，否定了《實施意見》的做法。