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“從今年1月份到現(xiàn)在，我們一共接到了2000多起窨井蓋缺失、破損事件，但是因此有人受傷的事件還沒有。”昆明市數(shù)字城管指揮處李處長介紹，據(jù)他們統(tǒng)計，2010年，受理的窨井蓋缺失、破損、移位等相關案件共4533件，結案的有4497件；2011年猛增到9056件，結案的有8803件；2012年窨井蓋相關案件有11134件，結案9541件。而這些案件中，監(jiān)督員上報的約占總案件量的95%，市民打電話、媒體報道的案件只占少數(shù)。

“有的是不見了，有的則是被大車給壓壞了。”李處長介紹，在不見的窨井蓋中，有一部分是被偷走的，這其中，鐵制窨井蓋最容易被盜。“最嚴重的一晚，數(shù)十個總價值20多萬的窨井蓋不翼而飛，我們還到公安局備案申請調(diào)查。”

先行處置機制致窨井傷人案件減少

此前，長沙女孩墜入窨井源于井蓋被水沖走后，窨井蓋下面沒有二層保護措施。對此，李處長介紹，目前昆明的井蓋也沒有設置二層保護措施，但城管方面建立起來一個比較好的處置機制，使得2010年開始窨井傷人案件逐年下降。

2009年，因為窨井蓋導致群眾生命財產(chǎn)損失的案件有146起，2011年，截至當年12月10日，窨井傷人事故降到了17起。”李處長介紹，在2010年以前，窨井蓋傷人的事件還是比較多，但是從2010年開始，數(shù)字城管專門制定了一套窨井蓋先行處置機制，當市民、監(jiān)督員等發(fā)現(xiàn)窨井蓋有問題時，及時反映給數(shù)字城管，數(shù)字城管會派人在窨井蓋附近設置警示標志、拉警戒線或設置反光錐筒，然后再反映給窨井蓋具體負責單位前來維修，或者由城管先買井蓋進行處理。

困境

窨井責權不明，先行處置機制舉步維艱

雖然設置了窨井蓋先行處置機制，但是由于昆明的窨井蓋的確存在責權不明的情況，使得數(shù)字城管的先行處理機制面臨著重重困境。

李處長介紹，現(xiàn)在昆明的窨井蓋種類分為交警、消防、污水、雨水、社區(qū)等10多種，擁有窨井蓋最多的是排水公司，通信、電力等公司也占有一部分，此外，還有個別由于老舊等原因無法明確產(chǎn)權單位的。

“在沒有建立先行處置機制前，我們接到市民或監(jiān)督員的上報后，會先把案件派發(fā)到相關部門或單位，進行協(xié)調(diào)處理。但是由于窨井蓋產(chǎn)權單位很多，處理起來速度很慢。”李處長說，在每次案件處理完之前，城管部門會在有問題的窨井蓋附近設置警示標志、拉警戒線或設置反光錐筒，但無奈的是反光錐筒經(jīng)常被偷。

自05年以來我河北五星電力設備有限公司與城市市政、電力、水力、網(wǎng)通等部門合作以來，河北五星電力設備有限公司窨井安全防護網(wǎng)已經(jīng)在江浙滬及周邊省市地區(qū)得到了廣泛使用，有效的防止了因井蓋丟失而造員墜落的傷亡事故，河北五星電力設備有限公司推行的窨井防護網(wǎng)得到了大范圍的普及和各地區(qū)的一致認可  


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    記者在營盤東路上安裝現(xiàn)場看到，定制的窨井防墜安全網(wǎng)更加清爽和美觀。專業(yè)窨井防墜安全網(wǎng)大小、形狀和井口配套，網(wǎng)眼細小均勻，不影響泄水也不容易堵塞，繩結不會來回竄動，即使兒童墜入也可以保證安全。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，這批防墜網(wǎng)采用優(yōu)質(zhì)尼龍繩制作，原材料被廣泛用于海洋上輪船纜繩，耐酸耐堿，不怕潮濕，單根繩子破斷拉力可達800公斤，使用壽命可達6年至10年。地下井防護網(wǎng) 地下井蓋防墜又稱（市政井防墜網(wǎng)、電力井防護網(wǎng)、通訊井安全防護網(wǎng)、 自來水井防護網(wǎng)、檢查井防墜網(wǎng)、 燃氣井防墜防護網(wǎng) 污水井防護網(wǎng)  市政井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)、電力井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)、通訊井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)、 自來水井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)、檢查井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)、 燃氣井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng) 污水井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)  井蓋防護網(wǎng)  地下井防護網(wǎng) （井蓋網(wǎng)）  窨井防護網(wǎng)   檢查井防護網(wǎng)）

    理蓉區(qū)市政局負責人介紹，長沙市井蓋管理涵蓋市政、電信、電力、自來水公司等多個部門。因為用途的不同，井口形狀也有不同，目前，他們已經(jīng)預訂了2萬套地下井防護網(wǎng) 地下井蓋防墜又稱（市政井防墜網(wǎng)、電力井防護網(wǎng)、通訊井安全防護網(wǎng)、 自來水井防護網(wǎng)、檢查井防墜網(wǎng)、 燃氣井防墜防護網(wǎng) 污水井防護網(wǎng)  市政井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)、電力井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)、通訊井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)、 自來水井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)、檢查井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)、 燃氣井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng) 污水井防護網(wǎng) 防墜網(wǎng)  井蓋防護網(wǎng)  地下井防護網(wǎng) （井蓋網(wǎng)）  窨井防護網(wǎng)   檢查井防護網(wǎng)），將根據(jù)不同井口形狀，量井制網(wǎng)

窨井防護網(wǎng)安裝工程要求

1.窨井防護網(wǎng)安裝工程

（1）在閥門井井筒壁安裝膨脹螺栓，再將窨井防護網(wǎng)掛在膨脹螺栓之鉤上。

（2）安裝范圍：閥門井（如市政道路及綠化帶下以及居民小區(qū)閥門井）。

（3）安裝工程圖：

2.窨井防護網(wǎng)產(chǎn)品要求

（1）防護網(wǎng)直徑700毫米，承重不低于150~250千克；

（2）網(wǎng)體、邊繩為高強度聚乙烯等類耐潮防腐材料；

（3）網(wǎng)體的網(wǎng)繩直徑6毫米，邊繩直徑10毫米；

（4）產(chǎn)品圖如下：

 3.吊掛或鉤型膨脹螺栓（膨脹鉤子、膨脹鉤）產(chǎn)品要求

（1）材質(zhì)為304不銹鋼

（2）螺桿直徑8毫米，長度100毫米

（3）產(chǎn)品圖示

4.施工要求

（1）在井筒壁確定膨脹螺栓孔位8個，沿圓周大致均分，基本水平。

（2）鉆孔至適合膨脹螺栓的長度；

（3）清孔；

（4）插入膨脹螺栓，鉤向上，擰緊固定；

（5）掛窨井防護網(wǎng)；

（6）合格測試：用150千克重物置于網(wǎng)中2~3分鐘后取出。檢查井筒壁、膨脹螺栓和窨井防護網(wǎng)。要求井筒壁無破損，膨脹螺栓不松不折，防護網(wǎng)無破裂。

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