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“從今年1月份到現(xiàn)在，我們一共接到了2000多起窨井蓋缺失、破損事件，但是因此有人受傷的事件還沒有。”昆明市數(shù)字城管指揮處李處長介紹，據(jù)他們統(tǒng)計，2010年，受理的窨井蓋缺失、破損、移位等相關案件共4533件，結案的有4497件；2011年猛增到9056件，結案的有8803件；2012年窨井蓋相關案件有11134件，結案9541件。而這些案件中，監(jiān)督員上報的約占總案件量的95%，市民打電話、媒體報道的案件只占少數(shù)。
“有的是不見了，有的則是被大車給壓壞了。”李處長介紹，在不見的窨井蓋中，有一部分是被偷走的，這其中，鐵制窨井蓋最容易被盜。“最嚴重的一晚，數(shù)十個總價值20多萬的窨井蓋不翼而飛，我們還到公安局備案申請調查。”
先行處置機制致窨井傷人案件減少
此前，長沙女孩墜入窨井源于井蓋被水沖走后，窨井蓋下面沒有二層保護措施。對此，李處長介紹，目前昆明的井蓋也沒有設置二層保護措施，但城管方面建立起來一個比較好的處置機制，使得2010年開始窨井傷人案件逐年下降。
2009年，因為窨井蓋導致群眾生命財產損失的案件有146起，2011年，截至當年12月10日，窨井傷人事故降到了17起。”李處長介紹，在2010年以前，窨井蓋傷人的事件還是比較多，但是從2010年開始，數(shù)字城管專門制定了一套窨井蓋先行處置機制，當市民、監(jiān)督員等發(fā)現(xiàn)窨井蓋有問題時，及時反映給數(shù)字城管，數(shù)字城管會派人在窨井蓋附近設置警示標志、拉警戒線或設置反光錐筒，然后再反映給窨井蓋具體負責單位前來維修，或者由城管先買井蓋進行處理。
困境
窨井責權不明，先行處置機制舉步維艱
雖然設置了窨井蓋先行處置機制，但是由于昆明的窨井蓋的確存在責權不明的情況，使得數(shù)字城管的先行處理機制面臨著重重困境。
李處長介紹，現(xiàn)在昆明的窨井蓋種類分為交警、消防、污水、雨水、社區(qū)等10多種，擁有窨井蓋最多的是排水公司，通信、電力等公司也占有一部分，此外，還有個別由于老舊等原因無法明確產權單位的。
“在沒有建立先行處置機制前，我們接到市民或監(jiān)督員的上報后，會先把案件派發(fā)到相關部門或單位，進行協(xié)調處理。但是由于窨井蓋產權單位很多，處理起來速度很慢。”李處長說，在每次案件處理完之前，城管部門會在有問題的窨井蓋附近設置警示標志、拉警戒線或設置反光錐筒，但無奈的是反光錐筒經常被偷。
自05年以來我河北五星電力設備有限公司與城市市政、電力、水力、網通等部門合作以來，河北五星電力設備有限公司窨井安全防護網已經在江浙滬及周邊省市地區(qū)得到了廣泛使用，有效的防止了因井蓋丟失而造員墜落的傷亡事故，河北五星電力設備有限公司推行的窨井防護網得到了大范圍的普及和各地區(qū)的一致認可
----------河北五星電力設備有限公司生產的專利產品地下井防護網 地下井蓋防墜網網眼細小均勻，繩結不會來回竄動，安全而美觀。昨日，理蓉區(qū)市政局訂制的首批500套窨井防墜安全網已運抵長沙并陸續(xù)安裝。地下井防護網 地下井蓋防墜又稱（市政井防墜網、電力井防護網、通訊井安全防護網、 自來水井防護網、檢查井防墜網、 燃氣井防墜防護網 污水井防護網 市政井防護網 防墜網、電力井防護網 防墜網、通訊井防護網 防墜網、 自來水井防護網 防墜網、檢查井防護網 防墜網、 燃氣井防護網 防墜網 污水井防護網 防墜網 井蓋防護網 地下井防護網 （井蓋網） 窨井防護網 檢查井防護網）
記者在營盤東路上安裝現(xiàn)場看到，定制的窨井防墜安全網更加清爽和美觀。專業(yè)窨井防墜安全網大小、形狀和井口配套，網眼細小均勻，不影響泄水也不容易堵塞，繩結不會來回竄動，即使兒童墜入也可以保證安全。據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，這批防墜網采用優(yōu)質尼龍繩制作，原材料被廣泛用于海洋上輪船纜繩，耐酸耐堿，不怕潮濕，單根繩子破斷拉力可達800公斤，使用壽命可達6年至10年。地下井防護網 地下井蓋防墜又稱（市政井防墜網、電力井防護網、通訊井安全防護網、 自來水井防護網、檢查井防墜網、 燃氣井防墜防護網 污水井防護網 市政井防護網 防墜網、電力井防護網 防墜網、通訊井防護網 防墜網、 自來水井防護網 防墜網、檢查井防護網 防墜網、 燃氣井防護網 防墜網 污水井防護網 防墜網 井蓋防護網 地下井防護網 （井蓋網） 窨井防護網 檢查井防護網）
理蓉區(qū)市政局負責人介紹，長沙市井蓋管理涵蓋市政、電信、電力、自來水公司等多個部門。因為用途的不同，井口形狀也有不同，目前，他們已經預訂了2萬套地下井防護網 地下井蓋防墜又稱（市政井防墜網、電力井防護網、通訊井安全防護網、 自來水井防護網、檢查井防墜網、 燃氣井防墜防護網 污水井防護網 市政井防護網 防墜網、電力井防護網 防墜網、通訊井防護網 防墜網、 自來水井防護網 防墜網、檢查井防護網 防墜網、 燃氣井防護網 防墜網 污水井防護網 防墜網 井蓋防護網 地下井防護網 （井蓋網） 窨井防護網 檢查井防護網），將根據(jù)不同井口形狀，量井制網
窨井防護網安裝工程要求
1.窨井防護網安裝工程
（1）在閥門井井筒壁安裝膨脹螺栓，再將窨井防護網掛在膨脹螺栓之鉤上。
（2）安裝范圍：閥門井（如市政道路及綠化帶下以及居民小區(qū)閥門井）。
（3）安裝工程圖：
2.窨井防護網產品要求
（1）防護網直徑700毫米，承重不低于150~250千克；
（2）網體、邊繩為高強度聚乙烯等類耐潮防腐材料；
（3）網體的網繩直徑6毫米，邊繩直徑10毫米；
（4）產品圖如下：
（1）材質為304不銹鋼
（2）螺桿直徑8毫米，長度100毫米
（3）產品圖示
4.施工要求
（1）在井筒壁確定膨脹螺栓孔位8個，沿圓周大致均分，基本水平。
（2）鉆孔至適合膨脹螺栓的長度；
（3）清孔；
（4）插入膨脹螺栓，鉤向上，擰緊固定；
（5）掛窨井防護網；
（6）合格測試：用150千克重物置于網中2~3分鐘后取出。檢查井筒壁、膨脹螺栓和窨井防護網。要求井筒壁無破損，膨脹螺栓不松不折，防護網無破裂。
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