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城市名片是城市形象的象征,承德的外八廟、景德鎮的陶瓷、北京的故宮、上海的東方明珠……都成為城市亮麗的風景線。在日本,下水道的井蓋已經成為鮮明的城市名片。19世紀50年代末,日本東京的工程師改善了井蓋的表面紋路,增加了一些凹凸圖案設計,這樣既增強了表面摩擦力,又更美觀。不同的花紋還有利于明確各行政主體的管轄范疇。市和區、町各級別政府管理的下水道,在井蓋上分別采用市花、區花、町花,一旦需要維修,立刻就能識別責任主體。如果是私家用地的地下水道,則會在井蓋上標有“私”字,以示區別。最近,一些地區還在井蓋上裝有衛星定位系統。
德國是個水災頻繁的國家,大量的人員傷亡和財產損失讓德國人痛定思痛,不斷改進下水道。對于下水道井蓋,德國人從設計到管理都做了周密的考慮。如:對井蓋和井口的配合公差之精密和嚴格,需要使用塊規(厚度精確的長方形金屬塊,是用來檢驗工件長度的工具)來計量,保證了井蓋在汽車反復碾壓下不變形、不破碎、不產生噪音。
為保證安全。德國一些地區將井蓋等公共設施“承包”給附近的居民,居民們義務幫助照看,有損壞時隨時報告給市政部門,市政部門了解問題后,若再出現市民安全事故,按照德國法律,市政部門就得負起法律責任;在修補下水道期間,市政部門會在警示標示到達之前,由穿著發光警示服裝的市政工人拿著手持式警示牌站在下水道邊指導行人,以免行人不小心落入水井;在維修期間,事故水井周邊要圍起三道“防護墻”:第一道“墻”直接用紅白相間的警示帶圍住事故點,第二道“墻”則是1米高的厚重的立式欄桿墻,第三道“墻”則是在人行道前后兩邊豎立起警示牌,表明“前方水井損壞,小心落井”,甚至對人行道旁的機動車道也實施不超過每小時30公里的限速。
目前,世界各國關于公共設施致害的賠償責任立法在歸責原則上雖然有所不同,但大都采取“無過錯責任原則為主,其他責任原則為輔”的歸責原則。無過錯責任,也稱無過失責任,是指當公共設施致害時,只要是發生了實際損害,國家就應當承擔賠償責任,而不聞行政機關及公務人員在主觀上是否存在過錯。如在美國,不論水、電、氣、污染、交通及電信,地下通道的管理統一歸市政一家。如果出現問題,責任完全在市政。2004年,一名紐約市民在遛狗時不小心踩到了一個帶點的鐵質井蓋而被意外電死。事后,紐約市長稱,負責該井蓋的統一愛迪遜公司對這起悲劇負有直接責任,但市政部門也應該配合該公司保證井蓋的安全。
為提高井蓋的安全系數,紐約市環保局2012年宣布將在市內數十個下水道井蓋下方安裝電子監視器。目前,昆斯區和布魯克林等地的21個下水道樞紐正在安裝電子監視器。
此外,許多國家為避免行人誤入窖井,有關部門會通過各種媒體向民眾宣傳安全常識:(1)遇到路面積水,盡量繞行,不要淌水;(2)遇到安裝不牢靠的圓形井蓋,盡量邁過去,不要踩過去,更不能踩在井蓋上跺腳,那樣是很危險的!而一旦落井,需要按照下述方法逃生:(1)找到某種光源;(2)站直身體前行;(3)等到深夜行動;(4)向“上游”移動。