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6月2日,省住建廳(微博)官方網(wǎng)站公布《四川省既有建筑電梯增設(shè)指導(dǎo)意見》。這是四川有史以來第一次給樓房加裝電梯“指路”。
變化1
過去要2/3業(yè)主同意現(xiàn)在須全體業(yè)主同意
《物權(quán)法》規(guī)定,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)經(jīng)過兩個“三分之二”同意:總?cè)藬?shù)占業(yè)主總數(shù)、所擁有建筑面積占總建筑面積都達三分之二以上即可。
指導(dǎo)意見對樓房增設(shè)電梯的條件作出具體規(guī)定,其中包括“經(jīng)增設(shè)電梯梯號全體業(yè)主住戶同意”和“單位產(chǎn)權(quán)的房屋需單位法人書面同意”的“軟件”要求。同時“硬件”還包括增設(shè)電梯的樓房符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、消防、抗震、結(jié)構(gòu)等相關(guān)規(guī)定和標準;未列入房屋征收范圍和計劃。
根據(jù)要求,既有建筑增設(shè)電梯可按梯號為單位進行申請。申請前,該梯號業(yè)主(即一個樓梯涉及的住戶)須達成5項書面協(xié)議并公示:同意增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當就四事項達成一致協(xié)議(方案)并公示:電梯增設(shè)工程費用籌集;電梯增設(shè)配置方案(包括電梯品牌、運行參數(shù)、具體配置等內(nèi)容);電梯運行維修費用分擔或增加物業(yè)收費標準;電梯運行維護保養(yǎng)委托。
變化2
過去審批難找“門”現(xiàn)加裝電梯“五步走”
省住建廳相關(guān)負責人表示,在指導(dǎo)意見出臺前,加裝電梯該誰來管、怎么管確實沒有明確,各地規(guī)劃部門或住建部門常常是唯一“管事”的機構(gòu)。但加裝電梯涉及建筑安全、消防安全、設(shè)備安全等多個方面。
此番指導(dǎo)意見落實了電梯增設(shè)程序分五步走,建設(shè)、規(guī)劃和質(zhì)監(jiān)等部門是“管事”機構(gòu)。
首先,業(yè)主須委托相關(guān)機構(gòu)對建筑進行安全性檢測鑒定,認定其不存在結(jié)構(gòu)安全隱患;未預(yù)留電梯井的建筑,需辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批(已預(yù)留則無此環(huán)節(jié)),根據(jù)具體情況,如涉及消防等審批,亦須按有關(guān)規(guī)定辦理。此環(huán)節(jié)對口城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門;接著向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工審查手續(xù);再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門辦理電梯施工開工告知和完工檢驗、電梯使用登記證;最后辦理竣工驗收備案。
省住建廳相關(guān)負責人表示,將加強部門聯(lián)動,積極倡導(dǎo)“一站式”服務(wù),方便群眾辦理各項審批事項。
達州市的一棟老式居民樓在2013年末,經(jīng)過12戶業(yè)主同意(總戶20戶),湊齊45萬元為居民樓加裝了一部電梯。
變化3
過去資金自籌現(xiàn)可用住宅維修資金
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,加裝電梯的費用主要由電梯本身的費用、相關(guān)土建費用及后期維護保養(yǎng)費用構(gòu)成。以一棟8層住宅為例,加裝電梯約需花40萬元左右,后期保養(yǎng)維修費用約為4000-5000元/臺/年。
指導(dǎo)意見提出,樓房加裝電梯資金以自籌為主,其他資金支持為輔,諸如可以使用住宅專項維修資金。此外,經(jīng)專有部分占該梯號住宅建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,可按有關(guān)規(guī)定申請使用住宅專項維修資金;增設(shè)電梯的房屋屬房改房的,原公有住房售房單位可按規(guī)定使用已提取的住宅專項維修資金;同時,社會資本投資等其他合法資金來源也可以使用。
省住建廳相關(guān)負責人透露,自貢市、達州市被確定為我省既有建筑增設(shè)電梯試點地區(qū)。兩市將制定相關(guān)實施方案,如對增設(shè)電梯業(yè)主給予資金補貼等。
追問
必須加裝擔架電梯?并非“一刀切”,要條件允許
指導(dǎo)意見明確,電梯增設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行《四川省既有建筑電梯增設(shè)及改造技術(shù)規(guī)程》規(guī)定,結(jié)合使用要求和原有建筑的既有條件,在不改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式和不破壞原建筑基礎(chǔ)的原則下進行。
據(jù)了解,《規(guī)程》于今年起開始實施,針對我國正步入老齡化社會的情況,提出11層及以下住宅電梯增設(shè)及改造宜設(shè)置可容納擔架的電梯。對此,省建筑設(shè)計研究院副總建筑師賀剛曾在接受華西都市報記者采訪時表示,老舊小區(qū)加裝擔架電梯并非“一刀切”,達到條件的才能增設(shè)、改造擔架電梯。“如果實際情況不允許加裝擔架電梯,要向有關(guān)政府部門申報。”
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